在2022清华五道口全球金融论坛上，中国金融学会会长、中国人民银行原行长周小川16日对数字人民币、第三方机构支付等问题发表看法。他着重强调了数字人民币的零售环节作用，并回应外界猜测数字支付将来可能用于地缘政治博弈的声音，认为其不会轻易被“当做武器使用”。

周小川出席2022清华五道口全球金融论坛论坛。（图片来源：《北京青年报》）

       数字人民币应用重点在零售环节

       综合《北京青年报》、上海第一财经网17日报道，中国央行一直强调数字货币e-CNY（数字人民币）是定位于M0（注：流通中现金）的。在16日的2022清华五道口全球金融论坛上，周小川表示，中国央行想把数字人民币的应用的重点放在零售环节，特别是借助于互联网和移动互联网终端给大家提供更大的方便。至于央行是否应该加快发行并更多地发行数字货币的问题，周小川认为，货币印多少可以自己决定，但是否能出去流通取决于应用。

       值得关注的是，他特别提到，中国的数字人民币不是为了替代美元而设计的，给它派这一功能也“不见得能撑得起来”。他提及，凡是央行发出的现金都是央行的负债。中央银行要通过制度保障、承诺和后援支持来保障央行发出去的货币有购买力。想把数字人民币应用在其他方面“并不是那么容易”，特别是涉及地缘政治方面。当然不排除数字人民币未来可能有跨境支付的前景，但仍会注重于零售，跨境零售的应用，不会轻易当作武器来使用。

       周小川还强调，数字货币注重它的真实应用，不能强制性某类交易必须用这个货币。

       SWIFT并非不可替代 但贸易会受影响

       在俄乌冲突延烧的当下，欧美将俄罗斯、白俄罗斯踢出SWIFT（环球同业银行金融电讯协会）的消息曾引发广泛关注。

       周小川指出，SWIFT在贸易中也起到了非常大的作用。如果大量地把SWIFT作为制裁工具，应该考虑到别人一定可以找到其他的通讯渠道来继续完成贸易。但他同时表示，SWIFT已经形成了它的效率和市场规模，二是SWIFT在保密方面做得很好，信息自动化处理的水平比较高，有优越性。“SWIFT不是不可替代，但是替代SWIFT要做很多事情，替代之前和过渡期间还有好多事可能会使贸易受到影响。”周小川说。

       第三方机构参与支付系统不能“耍小聪明”

       针对支付环节，周小川在演讲中表示，第三方机构如果也想做数字货币或参与支付系统，就不能耍小聪明。

       他说，稳定币不是自称的，要有一系列条件考核说明是不是稳定币。大型科技公司和科技金融公司的发展是有前途的，在支付业有很大的前景，但要向高标准看齐。