侨报社论:期待伯恩斯大使带来美中关系新气象


2022年03月29日 02:30    来源:侨报网

       自前任布兰斯塔德2020年10月离任,美国驻华大使职位空悬15个月后,新任大使尼古拉斯·伯恩斯28日率领使团成员亮相在北京的美国大使馆。这名资深外交官通过中国媒体发声称,“期待与我们在北京的大使馆以及我们在上海、广州、武汉和沈阳的总领事馆的出色团队一起工作。准备好了迎接未来的所有挑战。”



伯恩斯28日在北京的美国大使馆。(图片来源:美国驻华大使馆微信公号)


       伯恩斯此番走马上任,也打破了延续了四任、由资深政客担任驻华大使的惯例,转而由外交经验丰富、富有谈判技巧的职业外交官来担任这一要职,足见拜登政府对华关系的重视程度。美中两国的关系目前正处于数十年来的低谷时期,使得新任驻华大使备受关注。被白宫声明赞誉为“备受尊敬的外交官”的伯恩斯大使能否、又如何带来美中关系新气象?


       个人履历显示,伯恩斯是经验丰富的外交官,曾任美国国务院发言人、驻北约大使、驻希腊大使等职务,并在美国哈佛大学肯尼迪学校任教,拜登竞选总统期间担任其团队的外交政策顾问。伯恩斯曾推动美国和中国就阿富汗问题、伊朗问题、朝鲜问题进行了合作。伯恩斯在阿斯彭学会担任执行董事时,组织了一场和中共中央党校的政策对话,他还曾于1988年、1989年分别陪同时任国务卿舒尔茨、时任总统老布什访华。


       尽管如此,我们仍不能将其称为“知华派”。伯恩斯之所以能够出任驻华大使,跟其与拜登关系密切不无关系,两人对华政策的想法接近,伯恩斯曾明确表示,美中关系对美国“最重要,也最具挑战性”。拜登政府希望建立一个更稳定可测的美中关系,但仍维持前总统特朗普对中国进口商品征收的高额关税,对台关系及不少敏感议题上也呈现日趋紧密的趋势。


       美中两国乃至全世界各界人士都已经意识到,世界前两大经济体共同发展建设性关系至关重要,对于伯恩斯大使更多的期待则是,能够推动美中相向而行,这是两国人民之福,也是世界人民之幸。


       我们看到两国正在作出的努力,总统拜登和中国国家主席习近平本月18日视频连线通话,重申美国不寻求同中国打“新冷战”,不寻求改变中国体制,不寻求通过强化同盟关系反对中国,不支持“台独”,无意同中国发生冲突。


       伯恩斯正是循着总统先生“四不一无意”的话音赴华就任的,对促进两国关系具有积极意义,其资深外交官的经验,也能令其更有技巧地与中国方面打交道,考虑到其与拜登总统的密切关系,更便于在两国高层之间快速准确传达信息,有效避免误判。


       不过,大使的角色及作用,更多取决于本国的外交战略决策,美中关系能否有实质性进展,则更多取决于两国执政当局的战略智慧。伯恩斯作为大使所面对的挑战将远远超出前几任,不仅美中间的对抗烈度远超过往,而且美国国内两党政治因素也会制约其处理外交事务的灵活性,外加国际局势风云诡谲,伯恩斯可谓重任在肩。


       往者可谏,51年前的1971年,一位智者穿过历史的烟云抵达太平洋彼岸的中国,促成了时任总统尼克松访华的“破冰之旅”,签署了堪称外交经典的美中“上海公报”——亨利·基辛格博士也一举成为知名外交家。


       50年后的今天,跨越太平洋的握手,让美中两国在50年长周期的和平中成为世界上相互交融最深、合作领域最广、共同利益最大的经济体。


       50年前,轻快曼妙的“小步舞”中,冰封23年的美中关系解冻。50年后的今天,美中关系面临挫折和困难,更令在美华人深感焦虑。解决当前的两国矛盾和困境,没有捷径可走,但可以回归“小步舞”,展现化解而不是升级矛盾的决心。


       期待伯恩斯大使再破“坚冰”,带来美中关系新气象。



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