美国财长耶伦和贸易代表戴琪在针对中国商品的关税问题上存在分歧，支持减税者和不支持现阶段减税者为此展开激烈辩论。

美国财长耶伦。（图片来源：中新社资料图）

       耶伦：部分针对中国商品加征的关税不符合美经济利益

       新加坡《联合早报》17日援引路透社的报道称，有消息人士透露，在美国针对中国商品加征的关税问题方面，希望能减少众多关税的人士包括耶伦，但戴琪不支持现阶段减税，并希望能将焦点放在规模较广的对华贸易策略。这项策略旨在处理美国工作保障问题，以及中国在全球市场的行为。消息人士称，戴琪的看法可能包括加征新战略性关税。

       一名消息人士透露，在民主党11月中期选举结果扮演着至关重要角色的工会也反对放宽对华加征关税措施。来自民主党的总统拜登据报已亲自告诉工会领导人，在关税课题方面，工会领导人都会参与跟做出最终决定有关的工作。

       据彭博社此前报道，拜登5月10日表示，白宫可能会取消特朗普任期对中国输美商品加征的部分关税，以平抑物价。

       在解决通货膨胀问题方面，来自政府内部以及政府以外的经济学家都认为，降低关税是美国政府可以采取，且可有效地将成本和价格降低的最后重大措施之一。

       知情人士透露，耶伦认为，无论从哪个角度提出与通胀有关的论点，部分针对中国商品加征的关税不符合美国的经济利益。

       彼得森国际经济研究所认为，降低对华关税可以将美国通货膨胀率降低多达1.3个百分点，即每户家庭797美元。美国的同比通胀率在上个月达到8.3%。

       戴琪吁从战略性角度看待关税课题

       不过，戴琪曾就研究所的数据公开提出质疑，并指这是介于虚构小说与有趣学术性活动之间的东西（something between fiction or an interesting academic exercise），并呼吁从战略性角度看待关税课题。

       一名与美国政府官员有联系的消息人士称，耶伦和戴琪之间的分歧有可能迫使拜登在仲夏前就上述课题做出决定。

       美国政府的政治顾问也在关税课题上出现分歧。一些人担心，决定取消关税将导致政府在重要选区失去工会或对华鹰派人士的支持；另一些人则认为，价格上涨在美国已成为主要政治问题，而为了降低通胀率而取消关税的做法，将在美国得到广泛支持。

       今年5月3日，戴琪发布了一份关于根据“301条款”对中国商品加征关税的四年法定复审通知。声明称，根据美国《1974年贸易法》，对中国商品加征的“301关税”将于7月6日到期，因此那些受益于对华加征关税的美国国内行业代表应在该日期之前提交延期意见。如果他们支持延期，7月6日之后将继续征收这些关税。

       专家：取消对华加征关税是拜登政府明智之举

       北京《中国日报》报道，中国与全球化研究中心高级研究员何伟文指出，美对华加征关税成本被转嫁给美国制造商和消费者，美国目前通胀持续高涨，而要想解决通胀问题，取消对中国商品加征的关税才是明智的选择。

       首先，取消对华加征关税可能会迅速降低全美的CPI（居民消费价格指数）。彼得森国际经济研究所最近发布的一份政策简报预测，取消钢铁和铝等中国商品的关税可能会将CPI降低1.3个百分点。

       第二，美对华商品附加关税在限制中国对美出口方面几乎毫无作用。根据中国海关数据，中国对美出口在2021年创下历史新高5761.1亿美元（约合人民币38975.6亿元），较2018年增长20.4%。2018年时加征关税的影响尚未显现。与2020年相比，中国对美国的出口增长了27.5%，超过了对东盟成员国（26.1%）的出口增长，后者没有对中国商品征收任何额外关税。既然美国加征关税对双边贸易没有影响，那么为什么要保留关税呢？

       第三，美国有义务遵守国际规则。世界贸易组织的一个小组发现，“301关税”违反了《关税及贸易总协定》的条款，因此是非法的。作为世贸组织成员国，美国没有理由继续加征关税，更不用说继续将其作为一种讨价还价的手段。

       何伟文表示，基于这三个原因，拜登政府的正确选择是尽快取消对中国商品征收的所有附加关税。此举将带来三个立竿见影的好处：将有助于降低美国40年来最高的通货膨胀率；是改善中美贸易关系的一个良好姿态；也是表明美国重新遵守世贸组织规则，朝着正确方向迈出的一步。