彭博社:着眼数字经济、基础学科,中国“十四五”规划更接地气


2021年04月07日 02:04    来源:侨报网

       中国的国家规划通常来说规模宏大,斥资数十亿元人民币的预算支出,制定高远的工业政策和技术发展目标。外媒称,“五年计划”的经济蓝图常令中国的竞争对手感到不寒而栗。然而,彭博社专栏作家特里维迪(Anjani Trivedi)6日发文指出,中国最新的“十四五”规划则更加“接地气”,在搭建5G网络基站、投资基础学科研究等方面制定了偏向稳健的发展目标,此乃上策。文章摘译如下:



图为2020年2月21日,中国电信施工人员正在上海松江区一处制高点进行5G基站的安装。(图片来源:中新社)


       在“十四五”规划中,北京为多项经济发展和创新目标都仅设立了未来一年的规划蓝图,此举更为明智:在短期内跟进并修正规划比在五年内投入巨资目标却不一定能够实现有效得多。


       例如,中国的规划者正在针对经济发展的年度目标采取一种新的衡量标准,即数字经济在国内生产总值中所占比例。该指标能够有效地体现制造业的技术升级,更高水平的自动化,高效的生产流程和新一代支持工业领域5G网络发展应用的基础设施。中国的数字经济在2019年达到了35.8万亿元人民币(约合5.5万亿美元),占GDP的36.2%。根据‎中国信息通信研究院的数据和官方媒体的报道,这一指标的增长速度是传统制造业的3倍。但是,这一比例仍远远低于其他发达经济体。


       通过采纳这一指标,北京正在努力巩固中国作为世界工厂的地位,以确保制造业像20年前一样高速发展。尽管中国可能不会在短期内制造出半导体芯片,但中国可能会建立辅助电信通讯的5G网络基站,这将令中国继续成为全球工业供应链的重要组成部分。


       中国官方媒体在阐述数字经济的重要性时指出,数字经济不限于互联网和企业对消费者的生态系统,“建设数百万座5G基站将极大地促进信息交流,促进技术进步并引领行业整体的迅速增长,而非仅帮助少数公司发展”。相比于上一个五年计划所制定的发展目标(半导体行业每年增长20%),着眼于5G基站和数字经济更加脚踏实地。


       除此之外,北京还对其他领域的发展进行了更为稳健的构想。政府对基础学科的研发支出首次增加,基础学科是引导开创性思想的基本要素。与企业式研发不同,这类研发需要多年投资,并且几乎完全依赖于政府的资助。高盛集团(Goldman Sachs Group Inc.)称,中国希望在这一领域的支出份额占研究预算的8%以上。


       目前,中国在与特定商业产品和工艺相关的发展研究上花费了80%以上的科研经费,在应用研究领域投入约11%。在美国和世界其他地方,基础研究投入占总科研资金的20%。


       总言之,最新的五年计划更为温和,这也将缓解世界其他地区对中国激进发展的担忧。



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