不主动不拒绝不强制 白宫重申对“疫苗护照”态度


2021年04月07日 02:01    来源:侨报网

近日,加州旧金多种设施陆续重开。图为3月12日,旧金山金门公园的摩天轮排队处竖立着提醒人们佩戴口罩的标识。(图片来源:中新社)


       在佛罗里达、得克萨斯两州相继宣布禁用“疫苗护照”后,白宫也重申了对“疫苗护照”的态度:不在国家层面主动推行,但支持私企入局,并为此提供指导。“疫苗护照”、互认“健康码”对于后疫情时代恢复人员流动意义重大,包括纽约在内的多个地区和国家已积极开始实践,在“个人隐私”和“公共安全”之间探索平衡之道。


       白宫不牵头 世卫也不推荐


       《国会山报》报道,白宫新闻发言人普萨基(Jen Psaki)6日在记者会上重申,联邦政府不会在国家层面强制要求接种新冠疫苗以及推行统一的“疫苗护照”。


       “现在和将来,联邦政府都不会支持一个‘要求美国人必须持有某种证明’的系统。政府不会建全国疫苗接种数据库,也不会要求每个人获得统一的疫苗接种证明。”普萨基说,“美国人的隐私和权利应该得到保护。”


       据此前报道,本月2日和5日,佛州和得州这两个保守州的州长先后签发行政令,禁止本州使用“疫苗护照”,理由是为保护个人隐私和自由。这两州的行政令都提醒企业,提供服务时不得要求客户出示已接种新冠疫苗的证明。


       另据大陆央视报道,世界卫生组织(WHO)6日也在日内瓦总部的例行记者会上表示,世卫组织《国际卫生条例》紧急委员会已向世卫总干事建议,不应将类似“疫苗护照”的接种证明作为国际旅行要求,委员会将于本月15日开会讨论相关建议。


       世卫组织紧急项目执行主任迈克尔·瑞安(Michael Ryan)说,不推荐“疫苗护照”是因为目前全球存在疫苗公平性问题,如果因此让那些无法获取疫苗的人被隔绝,将导致进一步的不公平。


       “疫苗护照”反对者并非铁板一块


       白宫和世卫组织“不推荐疫苗护照”是基于个人隐私保护和防止歧视的考虑,而对于“疫苗护照”的基础功能——防疫,政府和国际机构其实并无意见分歧。


       迈克尔·瑞安在6日的世卫记者会上表示,世卫支持推出疫苗接种证明,以提供个人健康信息。普萨基也在当天的白宫记者会上说,企业若推出使用“健康码”的防疫措施,联邦政府将提供涉及隐私保护的指导。


       “疫苗护照”的反对者也并非铁板一块。佛州的禁令要求企业不得在提供服务前要求顾客出示接种证明,但允许企业制定自己的防疫措施;得州的禁令仅针对政府机构、“全部或部分”接受公共资金的实体,且禁令不适用于养老院、州政府支持的生活中心、辅助生活设施或长期护理设施——这些地方仍可以要求民众提供疫苗接种证明。


       独立实体要搞“健康码”谁也拦不住 政府助隐私保护和公平


       对于是否推行“疫苗护照”用于跨境出行,美国国内有不少支持者,如已于3月下旬率先推出全美首个“健康码”Excelsior Pass的纽约州、急切地希望重振旅游市场的夏威夷等。CBS网站3月底曾撰文《白宫将“疫苗护照”留给私营部门》探讨此事,文章开头就拿其他国家举例:“随着日本、中国和丹麦等越来越多的国家计划为本国公民推出‘疫苗护照’,美国人也开始考虑,是否应凭借某种疫苗接种证明来进行旅行等相关活动。但这个问题的答案并不多,尽管美国接种新冠疫苗的数量全球领先。”


       白宫新冠疫情应对团队高级顾问、联邦医疗保险和医疗补助服务中心(CMS)代理主任安迪·斯拉维特(Andy Slavitt)和白宫发言人普萨基曾确认,美国也会有“疫苗护照”,但不由联邦政府牵头发放,而是由私人企业负责,政府仅负责在隐私、公平和防疫方面提供指导。


       普萨基曾提到“府指导三原则”:一是不搞国家层面的疫苗接种数据库和疫苗接种证书;二是鼓励搞“疫苗护照/疫苗通行证”的市场需开放,有私企和非营利机构共同参与;三是推动“实现公共利益”的目标。


       美国首席传染病专家、美国国家过敏症和传染病研究所(NIAID)所长福奇(Anthony Fauci)5日也曾表示,政府不直接插手不代表这事就没人做,“他们(政府)可能会参与其中,确保此事可以公平公正地推进”。至于私人实体如何操作,福奇举例说,电影院和高校可以要求人们进出入自家场所时出示相关证明,“我不是说他们应该这么做或一定会这么做,但独立实体确实可能会这么做。而联邦政府就不会强制这么做”。



3月3日,纽约曼哈顿民众在流动检测站接受核酸检测。(图片来源:中新社)


       英国、丹麦开始在境内推“健康码”


       曾在新冠疫苗接种率方面一马当先的以色列早在2月份就推出了“疫苗护照”,并与希腊、塞浦路斯等国家互相认证,国民可凭借“绿色通行证”(greenpass)互相入境,不必再隔离。如今,采取类似行动的国家越来越多,丹麦、英国近日宣布,国民可凭借“疫苗护照”实现“境内畅行”。


       据新华社报道,丹麦国家卫生局6日发声明说,该国即日开始试行“新冠通行证”,完成新冠疫苗接种、72小时内核酸检测结果为阴性者,可通过登录指定网站下载打印或通过手机App出示这种通行证,以进入一些公共场所。


       另据香港《文汇报》报道,英国首相约翰逊5日确认,随着本月12日开始进一步放宽英格兰地区的防疫限制,英国政府计划在本月至5月中旬选定一些斯诺克比赛、喜剧俱乐部和足球比赛等大型公众活动作为“新冠状态证明”的试点,已接种疫苗、近期核酸检测呈阴性的民众可凭借纸质或手机App证明出入这些活动场所。这一试点也是为5月17日恢复出境旅行做准备。英国《每日电讯报》引述政府消息人士称,正式版本的“疫苗护照”预计最快9月才能推出。

   

       对于有人担忧“疫苗护照”侵犯个人隐私并导致歧视,英国内阁办公室大臣高文浩(Michael Gove)表示,政府将研究保护私隐方法,并考虑如何向不适合接种疫苗的人,又或已多次进行病毒检测的人士给予豁免。



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