特朗普的最后几天给中美关系带来了新的动荡


2021年01月12日 02:49    来源:嗷嗷财经    Bloomberg



  事实证明,对在中美日益紧张的关系中举步维艰的公司和投资者而言,川普政府卸任前最后的日子依然让人摸不着头脑。


  美国对中国涉军企业的投资禁令范围有多大,在过去一周引发广泛困惑,中美周末都迈出了可能进一步加剧紧张局势,并影响跨境商业活动前景的步骤。


  美国国务卿迈克尔·蓬佩奥周六打破奉行数十年的政策,取消美国自己对自身政府官员与台湾接触方式的限制,中国官方媒体旋即表示将予以回击。蓬佩奥话音落地数小时后,中国发布新规定,允许中国法院惩罚遵守外国制裁规定的跨国企业,从理论上讲,此举可能会逼迫企业在中美这全球两大经济体之间做出选择。




  两国命令如何执行尚不明朗。中国多年来一直在扩大反击美国制裁的手段,不过目前都还未动用包括黑名单和出口管制在内的措施。最大的问题是,待本月晚些时候乔·拜登宣誓就职后,这个世界上最重要的关系将何去何从?


  结果,从苹果到腾讯和汇丰在内遭受殃及的公司继续面临不确定性,在全球经济受新冠疫情冲击而亟需各种支持之际,这使投资决策、交易撮合、初创企业融资等活动都有降温的风险。


  「针锋相对的局势在升级,」Hinrich Foundation研究员AlexCapri表示。这是美国企业家MerleHinrich为促进全球贸易可持续开展而在亚洲设立的基金会。「从公司治理角度来看,跨国公司和个人将受到越来越多的打击。」


  中国股市周一表现不及区域内其它新兴市场股市,沪深300指数收盘下跌1%。标普500指数周一开盘下跌,投资者权衡美国国债殖利率上升,以及拜登呼吁实施更多财政支持政策的影响。


  《环球时报》警告称,蓬佩奥正将全球前两大经济体推向军事冲突。该报总编辑胡锡进在微博中补充称,中国大陆有给「台独」势力沉痛教训的难得视窗期,以及在台海斗争中塑造新战略杠杆的宝贵视窗期。


  中国外交部周一表示,强烈谴责和坚决反对美方解除对其官员与台湾接触的限制,重申台湾是中国领土不可分割的一部分。


  中国商务部周六发布的关于外国制裁的新规,旨在通过允许中国公民或公司在自身利益受海外法律执法损害情况下向中国法院起诉索赔,来保护本土企业免受「不正当」海外执法行动的侵害。


  以字节跳动为例,川普政府施压该公司放弃热门短视频应用TikTok美国业务控制权,理由是涉嫌危及国家安全,但该公司的投资者可以借助中国新规寻求经济赔偿。


  新规定下的其它潜在情况是:如果苹果从应用商店中下架腾讯微信或TikTok,会在中国内地遭起诉索赔吗?如果台积电遵守对华为的制裁规定,拒绝供应晶片,华为可以寻求经济赔偿吗?


  专门研究中国政治和经济的研究机构Plenum的驻华盛顿合伙人兼分析师SeanDing表示,中国选在川普任期临近尾声之际宣布新规,可能既是向美国决策者发出信号,又不至于在拜登新政府上任后与之过分对抗。


  「新规是对在华的中国及美国公司传递了这样一种信号:我们现在有法律能力来对抗美国国内法的长臂管辖,」Ding表示。「简言之,现阶段这更多的是一个信号,而不是真的试图做出法律动作。」


  这种做法贯彻了中国先前对美国限制措施的应对方式,例如建立「不可靠实体清单」。尽管政府誓言惩罚清单上的企业、组织或个人,但有关当局尚未说明是否有人真正符合纳入清单的标准。


  中国6月对香港实施的新国家安全法,也彰显出美国在制裁尤其是金融业制裁方面的优势。


  即便新国安法禁止对香港和中国内地实施制裁,但包括中国银行在内的国有银行都已悄悄采取措施,遵守美国对香港特区行政长官林郑月娥等人的制裁。中国四大国有银行有超过1万亿美元的美元债务,为保证美元融资渠道他们必须遵守美国监管规定。


  知情人士:中资大行开始遵守美国对香港官员的制裁措施,香港大学中国法研究中心主任张湖月表示,跨国公司在应对美国和欧盟关于伊朗的冲突性规定上也面临类似境况。「如果你看看欧盟的先例,我认为中国的规定在反美制裁方面不会很有效,」她表示,但它们将增加企业合规成本。


  美国制裁之广及执行过程中可能造成的困惑,周一再度显现出来。银行和基金经理都在匆匆遵守川普禁投中国涉军企业的行政命令。


  瑞银中国股票策略负责人Wendy Liu表示,欧洲一些抄底投资者对制裁导致中国股票下跌的机会感兴趣。但她补充称,许多人还在场边观望,以等待美中紧张局势前景变得更加明朗。



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