不承认中国市场经济,中国会退出WTO吗?


2017年12月25日 02:20    来源:美中时报    李光斗


       美国白宫刚刚发布的国家安全战略报告,将中国视为“战略竞争对手”:特朗普声称中国挑战了美国的实力、影响力和利益,意图侵蚀美国安全和繁荣(Economic agression ,not only a competitor ,is a threat to US)。不久前,特朗普政府在向世界贸易组织(WTO)提交的文件中正式拒绝承认中国市场经济地位。这是美国对于此问题的第一次正式表态,是以中国诉欧盟案中的第三方身份进行表态的。也就是说,在不承认中国市场经济的问题上,美欧达成了一致。世界上两大经济体都不承认中国的市场经济地位,中国在WTO将迎来入世后最艰难的时刻。


       关于中国市场经济的争论


       对于中国市场经济的争论,还要从上世纪中国长达15年的入世谈判说起,这场漫长的谈判最终以2001年中国加入WTO而结束。当时中国政府做出了很多让步和承诺,由于部分WTO成员不承认中国是市场经济,认为中国的产品价格由政府控制,出口产品会对其他市场经济国家享有“不公平”价格优势。因此,对中国采用“替代国”制度,也就是针对来自于非市场经济体的商品,在确定其正常价值时,不使用其出口国商品的实际成本,而选择一个市场经济第三国或进口国的同类相似商品价格,作为计算正常价值的方法。但是这种方式在执行过程中存在严重缺陷,因为没有相关条款规定如何认定非市场经济、如何选择替代国以及如何确定替代国数据等,所以很容易认定中国企业存在倾销行为,并征收高额反倾销税,税率甚至可高达100%,大大削弱了中国产品在国际市场上的竞争力。



       “三国”关系扑朔迷离


       相比于中国经济的崛起,欧盟更加害怕的是特朗普的贸易保护主义。特朗普多次流露出要退出WTO的意愿,他声称加入WTO对任何国家都有利,就是对美国没有。如果欧洲失去美国市场,将意味着遭受相当于全球46%的GDP损失,这令欧洲政客们陷入恐慌。


       美国的国家安全战略报告中33次提到了中国,并且措辞严厉,但是该报告同时表示仍需要与中国开展合作。中美欧三方关系相互错综复杂,谁也无法预测接下来的局势,但有一点是毋庸置疑:没有永远的朋友,也没有永远的敌人,只有永远的利益。



       中国应该退出WTO吗?


       最近,有一种论调称中国应无惧退出世界贸易组织:如果不能得到市场经济体的待遇,就应该主动退出。那中国究竟应不应该退出WTO呢?入世16年来,中国经济取得了世界瞩目的成就。加入WTO后,中国不需要进行区域性自由贸易区的谈判,直接可以与相关国家开展自由贸易区,签订自由贸易区协定,极大地推动了我国经济的发展。世界进入经济全球化的今天,任何国家只有积极对外开放,才能获得经济发展。



       中国国家元首在达沃斯论坛上指出:“融入世界经济是历史大方向,中国经济要发展,就要敢于到世界市场的汪洋大海中去游泳,如果永远不敢到大海中去经风雨、见世面,总有一天会在大海中溺水而亡。所以,中国勇敢迈向了世界市场。在这个过程中,我们呛过水,遇到过漩涡,遇到过风浪,但我们在游泳中学会了游泳。”虽然经济全球化是双刃剑,但中国当年加入WTO是正确的战略选择。所以,中国不仅不应该退出WTO,还应该利用“一带一路”,成为经济全球化的推进者。如果中国主动退出WTO,最开心的应该是谁呢?


       中国应该继续推进市场化步伐,而不是退回到老路上去。中国经济快速增长,对美国也产生了强大的影响。从决定使用“301条款”单边制裁,到拒绝承认中国市场经济地位,再到如今的国家安全战略报告。反全球化的硝烟火药味渐浓,一道如何应对的难题摆在了中国的面前。


       关于WTO的讨论:


       中国应该继续维护WTO的多边贸易机制


       中国依然需要WTO


       中国需要退出WTO吗?


       社评:中国应无惧退出WTO




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