《外商投资法》草案作为今年中国两会的焦点议程，引起代表委员的广泛关注。第一次列席参加中国两会的美国华人代表、美国华人企业家联合会会长、北京金恒丰科技公司董事长施乾平认为，《外商投资法》的制定与出台对包括侨商在内的外商来中国投资具有重大的历史和现实意义。

       施乾平说，改革开放以来，侨资企业是到中国投资助力经济发展的企业集群的重要组成部分。侨商不仅为中国引进了资金，还带来了先进技术和管理经验，是改革开放事业的见证者、开拓者、参与者和贡献者。十九大后，中国特色社会主义进入新时代，强大的中国元素为华侨华人发展提供了独特的历史机遇。国家“一带一路”建设蕴藏华侨华人诸多发展机会，特别是沿线国家的华侨华人，既可以参与交通运输、仓储、港口建设、能源资源开发等领域，也可以通过“一带一路”上的中国境外经贸合作区的平台进行参与，还可以与中国企业携手参与“一带一路”建设的具体项目。“一带一路”成为华侨华人借力转型的难得机遇。同时，国侨办打造华侨华人创新创业聚集区“侨梦苑”，现已基本覆盖国家重大发展战略精华地带和重要侨乡，为前来创新创业的海内外侨胞提供政策服务、事业服务、生活配套服务，并尽可能满足其个性化需求。海外华侨最大的心愿就是祖国繁荣强大，只有祖国强大了，我们海外华人华侨的腰杆就硬起来了。我相信，未来将有更多的华侨华人朋友投身到祖国的新时代建设中，将爱国之情、报国之志融入实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大事业之中，撸起袖子加油干，掀起创新创业的新一轮热潮。

       施乾平说，《外商投资法》草案指出，为加强对外商投资合法权益的保护，国家依法保护外国投资者和外商投资企业的知识产权，鼓励基于自愿原则和商业规则开展技术合作，技术合作条件由投资各方协商确定，不得利用行政手段强制转让技术。对比过之前版本的信息后，我们会发现，立法指导的思想已经发生了变化，即从强调管理到强调促进和保护。

       施乾平表示，通过对草案的研读，我们的理解是，当前提到的对外开放，更多的不是边境措施，不是市场准入，而是外国的产品、服务、企业进入中国市场之后的公平竞争问题。而2018年12月21日召开的中央经济工作再次指出要推进更高水平对外开放，着力稳外贸、稳外资。在“推动全方位对外开放”中首次提出，要适应新形势、把握新特点，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，并要放宽市场准入，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，保护外商在华合法权益特别是知识产权，允许更多领域实行独资经营。

       施乾平认为，在最初版本中，前几章(3、4、5)分别是准入管理、国家安全审查、信息报告，内容很详细，后面才是投资促进和保护。而现在的版本，首先便是投资促进和保护。按目前披露的信息来看，明确地回应了某些诉求。看了这个版本，包括华人在内的外资企业应该感到‘如沐春风。所以说，《外商投资法》的审议和通过具有十分重大的历史和现实意义。