美国正式对中国启动301调查

保护知识产权 保护美国工人


2017年08月21日 02:23    来源:美中时报    李永田洛杉矶报道

       川普:作为美国总统,保护美国工人、技术和产业免于遭受不公和滥用行为是我的职责。我们将挺身面对任何非法强制美国企业转让珍贵技术以换取市场准入的国家。




       美国贸易代表星期五(8月18日)宣布对中国正式启动一项“301调查”。


       川普总统星期一(8月14日)在白宫签署行政备忘录,授权美国贸易代表调查中国强制美国企业转让技术以及中国据称盗窃美国知识产权的问题。


       据美国之音报道,美国贸易代表莱特希泽大使星期五说:“川普总统星期一指示我查看有可能伤害美国知识产权、创新或技术发展的中国法律、政策和做法。在与利益相关方和政府其它机构磋商后,我已决定这些关键问题值得彻底调查。我通知总统,依照《1974年贸易法》301条款,我今天开始一项调查。”


       有关这项调查的细节,包括公共评论和公听会的时间安排,将由美国贸易代表办公室在网站上另行通知并发表在《联邦公报》上。


       根据修正过的《1974年贸易法》301条款,美国贸易代表有广泛的权威对外国不公平贸易行为作出回应。


       川普最近赞扬中国国家主席习近平支持美国在联合国安理会通过决议,对朝鲜实施新制裁,以惩罚平壤方的导弹试射与核项目。北京星期一宣布,按照新的制裁措施,禁止从朝鲜进口煤、铁矿、海鲜和其它产品。但川普也经常抱怨美国对中国的常年贸易逆差。2016年美国对中国的贸易逆差为3470亿美元,今年正以类似速度增加。美国从中国进口各种消费品,很多美国消费者喜欢的技术设备,比如苹果的iPhone,都是在中国制造的。


       与此同时,美国大公司最近几个星期报告收益增加,部分原因是他们在中国的业务。美国重型建筑机械公司卡特彼勒预计,在今年接下来的几个月内,中国对该公司产品仍有强劲需求。


       川普在星期一签署行政备忘录时说:“我们将兑现另一个竞选承诺,采取坚实步骤来保护美国企业的知识产权,而且非常重要的是,保护美国工人。”“这是个很大的举动。这只是开始。”


       如果美国正式启动调查,最终有可能请求世界贸易组织对中国施加惩罚措施或寻求其他救济措施。


       分析人士说,调查有可能加剧美中矛盾并在两个世界最大经济体之间引发贸易战。


以下是川普总统讲话的全文翻译:


       这是非常重要的时刻。我们将兑现另一个竞选承诺,采取坚实步骤来保护美国企业的知识产权,而且非常重要的是,保护美国工人。


       外国公司窃取知识产权导致我们国家每年流失数百万工作岗位,造成数十亿美元的损失。长久以来,我们国家被吸走这些财富,但是华盛顿什么也没做。他们从来没有对此做任何事。但是华盛顿不会再对此坐视不管。


       今天,我指示美国贸易代表莱特希泽审查中国涉及强制技术转让和窃取知识产权的政策、做法和行动。作为美国总统,保护美国工人、技术和产业免于遭受不公和滥用行为是我的职责。我们将挺身面对任何非法强制美国企业转让珍贵技术以换取市场准入的国家。


       我们将打击摧毁美国就业的假货和盗版。我们将落实公平互惠规则,这是构成贸易的基础。我们将保护那些被遗忘的美国人,他们被全球贸易体系甩在了后面,这个体系没有能够关心他们,我的意思是,没有能够关心他们的利益。他们根本就没有被关心过。


       这是我作为总统候选人所承诺要做的,这也是我现在作为总统正在做的。


       莱特希泽大使,你有权考虑所有你可以支配的所有选项。我们将保护版权、专利、商标、商业秘密以及其他对我们国家的安全与繁荣至关重要的知识产权。我们将秉持我们的价值观,我们将保护我们的工人,我们将保护为我们宏伟国家提供动力的创新、发明和创造。


       谢谢。愿神保佑美国。


       这是个很大的举动。这只是开始。我想和你们说的是,这只是开始。(来源:美国之音)


名词解释


美国“301条款”


       美国“301条款”有狭义和广义之分,狭义的“301条款”仅指1974年修订的贸易法第301条,可称之为“一般301条款。广义的“301条款”是指《1988年综合贸易与竞争法》第1301-1310节的内容,包含“一般301条款”(关于不公平措施)、“特别301条款”(关于知识产权)、“超级301条款”(关于贸易自由化)和具体配套措施,以及“306条款监督制度”。在这个意义上,美国“301条款”又称其为301条款制度。


       一般301条款是美国贸易制裁措施的概括性表述,而“超级301条款”、“特别301条款”、配套条款等是针对贸易具体领域做出的具体规定,构成了美国“301条款”法律制度的主要内容和适用体系。具体说就是:“特别301条款”是针对知识产权保护和知识产权市场准入等方面的规定;“超级301条款”是针对外国贸易障碍和扩大美国对外贸易的规定;配套措施主要是针对电信贸易中市场障碍的“电信301条款”及针对外国政府机构对外采购中的歧视性和不公正做法的“外国政府采购办法”,而且其范围有逐渐扩大的趋势。“一般301条款”是其他“301条款”的基础,其他“301条款”是“一般301条款”的细化。即使没有其他“301条款”,美国贸易代表一样可以适用“一般301条款”的规定解决贸易争端。


       美国狭义和广义的“301条款”之间的关系是辩证统一的,构成一个完全的体现美国法律文化的价值体系,为美国的利益发挥着作用。(百度百科)


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