特朗普“史诗般”协议告诉全球了什么?


2019年04月07日 02:51    来源:美中时报    巩胜利


2019年4月4日,美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室会见中国国家副总理刘鹤(美国之音)。


       【核心提示】:4月3日至5日,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在华盛顿共同主持第9轮中美经贸高级别磋商拉上帷幕,4月份的第十轮谈判将产生结局……中美双方讨论了技术转让、知识产权保护、非关税措施、服务业、农业、贸易平衡、实施机制等“结构性”协议文本,取得新突破性进展。双方决定就遗留的问题通过各种有效方式进一步磋商,按特朗普总统话说就是,在4周之内结果(也就是一个月之内)。那么由此而结论:5月份就是“习特会”当然的“分界岭”了……这大概就是“美中贸易战”周年的“年庆时间”


       特朗普称《美中谈判协议》具有“史诗级”的意义,“史诗”顾名思义:超过200年时间吧。“美中贸易战”是继全人类“第1次世界大战”、“第2次世界大战”之后,第3次世界大战一般的、人类史上另一种前所未有的文明“世界大战”……


       (一)中美第九轮磋商结束,双方共同确认通稿只有短短中文156个字,但却信息量丰超级富,简要说四点:第(1)、中美双方至少“讨论了技术转让、知识产权保护、非关税措施、服务业、农业、贸易平衡、实施机制”。这是中美贸易磋商中最重要的7个领域,全都谈了,没有漏的。第(2)、讨论的是“协议文本”——也就是国与国之间的游戏规则,并且取得了新突破性进展。这意味着这场史诗级的谈判已经接近尾声,离最终定稿很近了。第(3)、美中“双方决定就遗留的问题……进一步磋商”。遗留问题通常是少数问题,换个角度看就是说大部分问题已经达成了共识。第(4)、“通过各种有效方式进一步磋商”。全方位的各种有效方式,包括高级别磋商,也可能是极个别的方式,如果重要的问题都已经谈妥,两国高层就不需要再当面谈判了。


       这就是国与国之间的实践与解决方案:中美两国的现在与未来……


       当然,只要还没有正式签字,一切都有变数。我们仍要“高度重视、充分诚意、坚守底线、两手准备,平常心”。


       4月4日,特朗普在白宫会见刘鹤时称美中快要达成“史诗般”协议;特朗普透露,如果双方能达成协议,将在美国举行与习近平的峰会……


       (二)华盛顿4月4日电:美国总统特朗普4日表示,美中双方“已经快要达成”一项“全面的”、“史诗般”的协议。他说,在接下来的四周左右,“非常具有纪念意义的事情将被宣布”。他透露,如果达成协议,他将与中国国家主席习近平在美国举行峰会。 美东时间4日下午4点半,特朗普在白宫椭圆形办公室会见正在华盛顿进行第九轮中美经贸高级别磋商的中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤。


       据新华社报道,刘鹤首先转达习近平给特朗普总统的口信。习近平在口信中指出,过去一个多月来,双方经贸团队通过各种形式进行密集磋商,在两国经贸协议文本关键问题上取得了新的实质性进展。希望双方经贸团队继续本着相互尊重、平等互利的精神,解决好双方关切的问题,及早完成中美经贸协议文本谈判。当前形势下,中美关系健康平稳发展,关系中美两国人民利益,也关系世界各国人民利益,尤其需要我们发挥战略领导能力。他说:“我愿同总统先生通过各种方式保持密切联系,相信在我和总统先生共同指引下,中美关系一定会取得新的更大进展。”


       刘鹤表示,两天来,双方经贸团队进行了富有成效的磋商,特别是在经贸协议文本等重要问题上达成了新的共识。双方将在两国元首共识的指引下,继续努力工作、抓紧磋商,在双方关切问题上取得更多进展,不辜负两国元首和人民赋予的重大责任,尽早完成两国经贸协议谈判,推动两国经贸关系健康稳定向前发展。


       特朗普感谢习近平捎来的口信,并请刘鹤转达他对习的问候。特朗普表示,目前美中关系发展良好、强劲有力,处于历史高水平。很高兴看到双方经贸磋商已取得巨大进展,希望双方经贸团队再接再厉,抓紧解决剩余问题,争取早日达成一个全面、历史性的协议,这不仅有利于美中两国,也有利于全世界。他说:“我期待在双方达成协议之后,同习主席举行会晤,共同见证这一伟大时刻。”他还特别感谢习近平作出中方整类列管芬太尼类物质的重要决定,称这对美国人民和美中禁毒合作具有重大意义。


       在会见刘鹤副总理时,特朗普说:“我们进行了大量的讨论。我们快要达成协议了……我们确实离达成协议越来越近了……在接下来的四周内,或者更少,或者更多,无论如何,一些非常具有纪念意义的事情将被宣布。”他称:“(谈判)正在以非常快的速度取得进展。我要说,我们与中国的关系非常好,非常、非常好。”


       在被媒体问到目前谈判的进展状况时,特朗普说:“我们已经达成的共识远远超过了我们尚需达成的共识。一些最艰难的事情已经达成一致。我认为我们现在做的一些事情实际上更简单。这是一个非常、非常“全面”的协议,它非常完整。”后来他又称这将是一个“史诗般”(epic)的协议。


       (三)美方谈判领衔人、贸易代表莱特希泽表示:“我们已经取得了很多进展。我们工作很努力。(刘鹤)副总理是我们伟大的合作伙伴。他成了我的好朋友。我认为,他对中国改革的承诺是这个项目有机会成功的原因……仍然有一些非常重要的问题,但是我们取得的进展肯定比我们开始时想象的要大。”


       美国政府一名官员当天对美国全国广播公司财经频道表示,美中本周谈判朝达成贸易协议又迈进了一步,但在特习举行峰会之前,仍需要敲定一些难点问题。双方周四逐行讨论协议文本,周五继续讨论这项协议。


       这位官员承认,目前的难点问题在于,双方在美国是否有权利用关税作为执法工具的问题上仍存在分歧。特朗普此前曾表示,即使双方达成协议,美国仍将保留对2500亿美元中国商品征收的关税。中国一直在推动取消关税作为协议的一部分。美国将要求中国在2025年前履行从美国购买更多商品的承诺,不同的产品将有不同的时间表。谈判代表没有为解决结构性问题设定时间表。


       美国媒体本来报道特朗普可望于4日宣布“特习会”时间和地点,但实际上没有发生。《纽约时报》报道称,特朗普宣布峰会的计划遭到其贸易顾问的反对。知情人士说,美方最初提议在海湖庄园进行会晤,但中方一直在推动习近平到华盛顿进行正式的国事访问,或在第三国选择一个中立地点举行会晤。


       特朗普4日最后将达成协议的时间框架定为4周左右。他说:“我期待见到习主席。它(峰会)会在这里。如果我们达成协议,我们将举行峰会。如果我们不能达成协议,就不会有峰会,但是我们很有可能有峰会。”


       在被问及对美中关系40年的评论时,特朗普却提到对美中之间应当解决问题的看法--他似乎认为下一步美中俄应当展开军控谈判。他说:“我认为如果我们团结起来,而不是制造这些武器会更好。所以我认为这可能是第二阶段……中国在军事上花费了很多钱,我们也是,俄罗斯也是如此。我认为,这三个国家可以联合起来,停止开支,把钱花在可能对实现长期和平更有成效的事情上。”


       (作者系中国国家发改委《财经界》专家学术委员会常务秘书长,中国金融智库研究员)



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