『导读：特朗普总统今天签署命令，“买美国货，雇美国人”。其中有关大力推行“美国制造”和限制外国人工作签证H-1B的规定，会对美国经济和外国留学生带来不容低估的影响。』

4月18日特朗普总统在威斯康辛Kenosha演讲现场。路透社图片

   特朗普总统十多天来在国际舞台上被追光聚焦。下令59枚导弹攻击叙利亚空军基地，授权使用“导弹之母”轰炸阿富汗ISIS基地，与金正日针尖对麦芒威吓叫阵；因此美国有舆论认为，特总审时度势，收起了之前高举的“美国优先”的 旗帜，在国际上强势出击，重塑老大形象。也有人批评他违背竞选承诺，有投机之嫌。

   正当美国政界和民间广议特朗普这些“转变”时，今天，特朗普总统签署行政命令“买美国货，雇美国人”，兑现了他竞选纲领中的核心口号。

   这是特朗普周二上午参观了威斯康辛州Kenosha的工厂Snap-onTools并演讲后签署的。演讲中他点明了该行政命令的主要规定和目的，其中有关“美国制造”和外国人工作签证H-1B的动向，尤其引人关注。

   回归“美国制造”，购买美国货物

   “买美国货，雇美国人”，拿回被中国等国家抢去的工作，等等，这些是特朗普吸引了广大选民、尤其是蓝领阶层的重要施政纲领。在今天的演讲中，他宣布用行政命令，要求联邦机构加强保护美国生产制造的产品，免受外国竞争的影响。

   特朗普说：“在竞选中，美国人民投票要求终止美国繁荣的窃贼。他们投票要求工作的回归、美国梦的回归。”

   他还指出，以往联邦对于购买美制产品的规定，已经“淹没在过度豁免和极端豁免”中，导致美国的工作岗位遗失在“廉价的、补贴的和低质量的外国商品”中。

   特朗普的命令，还授权联邦机构重新审视政府采购过程中的漏洞。具体来说，他们会研究自由贸易协定中的豁免是否导致美国以外的公司进行不正当贸易，是否在全球竞争环境下打压美国公司。

   他宣布，“美国的项目应该使用美国的货物。”“我们行政当局中的每一个人都必须代表美国工人执行这个购买美国货物的命令。”“我正在指导我们政府的每一个机构，严格遵守‘购买美国货的法律’，做到最小例外，最大程度地在美国所有联邦项目中增加美国制造的比重。”

   他警告，“我们将调查破坏这些规定的每一笔交易。”

   他展望，“我们将竭尽所能，确保更多的产品印上了美妙的词‘美国制造’。 过去我们曾经使用过它，可 后来不再使用了。 我们将再次使用它--美国制造！”

4月18日特朗普总统在威斯康辛Kenosha演讲现场签署“买美国货”行政命令。ABC截图

   加大限制外国人工作签证H-1B，美国人工作优先

   特朗普宣布，这个行政命令要改革H-1B签证计划。他批评说，H-1B签证“在我们的移民制度中被广泛滥用”，很多公司雇佣薪酬更低的外国人来取代美国工人，“这种做法将被终止”。

   众所周知，H1-B签证计划，是允许美国公司在一些特别的岗位，尤其是IT、机械工程、数学和科学等领域的专业职业中，聘请研究生学历的外国人，为他们申请H1-B工作签证。当前的申请系统是采用随机抽签选择的方式，每年4月1日，美国公民和移民服务局确定H1-B签证申请的新上限。

   目前，政府的H-1B签证计划每年批准85,000名移民来从事高科技工作。美国公民和移民服务局的数据显示，今年H1-B签证申请量从2016年的236,000人降至199,000人，2015年的申请数量为233,000人。

   特朗普的新规定，将结束H1-B抽签系统，替换为择优选取的方式。目前尚不清楚选取的具体标准，但一名白宫高级官员对Fox新闻透露了这样的设计：

   “我们将从随机抽取系统中做一个改变，以往该系统是倾向于抽取最低工资的工人，而现在我们要把系统变成抽取高技能、高收入的工人，这将使它很难被用于替代美国工人。”

   特朗普要求，“H-1B只能被用于奖励给专业领域里具有最高技能、最高收入的人，而且永远不能被用于取代美国人。”

   与限制H-IB对应的是，特朗普指出，行政命令中的“雇佣美国人”条款，就是要保护美国工人的工作岗位和工资收入。

   他说：“我坚信，工作必须优先提供给美国工人。”

   特朗普家族企业能否杜绝“外国制造”

   今天有媒体发文，怀疑特朗普是否真能做到清理自家门户，不雇外国工人，不用外国制造的货物。

   Fox新闻说，虽然特朗普用行政命令支持美国商品和工人，但他的一些特朗普品牌产品是在海外制造的或由外国工人制造的。

   他的儿子埃里克·特朗普（EricTrump）曾要求通过联邦H-2A签证计划，以便29名工人能到特朗普葡萄园（Trump Vineyard Estates）工作。总统为此遭到指责。

   华盛顿邮报今天尖锐地指出，特朗普“购买国货”的命令，是“虚伪的口头禅”。

   该文认为，特朗普旗下的公司多年来一直销售外国制造的产品，连特朗普自己都曾说，他穿的衬衫，是柬埔寨生产的。他的女儿伊万卡，更是在外国生产她的品牌产品。

   NBC报道，从总统大选日至今，伊万卡的服装品牌已经从中国和新加坡进口了56货柜的产品。

   美联社今天称，特朗普的公司已经得到了中国政府授予的商标保护，用以在中国销售产品。据称，这个授予的日子正好与两国高峰会巧合。华盛顿邮报借此质疑特朗普家族真能身体力行不进口中国制造的货物。

   不管怎样，特朗普于今天4月18日颁布的行政命令，带给美国经济和外国留学生的影响不容低估。

   美国人民会在实际行动中，考察特朗普下面这段话是口号还是现实：

   “通过这一行动（买美国货，雇美国人），我们向世界发出了强大的信号：我们将捍卫我们的工人，保护我们的工作，并最终把美国放在第一位。”