【核心提示】：到2月20日，特朗普上任整一个月，然特朗普出笼已经宣布对TPP休止、对北美加拿大、墨西哥贸易协定重谈、对美墨边境修建隔离墙等策略都开始实施。对美国最大贸易逆差国、最大的贸易伙伴却迟迟没有出笼，针对中国释放了多种言论，包括了宣布汇率操纵，征收45%的高商品关税，加上其近期的“边境税调整”等，贸易保护主义异峰突起，基本都是直接针对中国的。可特朗普的这些“贸易措施”或是相关言论直接影响到中美以及中国与其他国家的贸易策略，何时出笼、杀到？那么到底对中国及这世界有多大影响呢？
2月23日，特朗普在处理了与日本、墨西哥、加拿大、德国有关货币操纵事宜商榷、决策之后，接受路透社专访时发出“中国是汇率操纵‘总冠军’”叫嚣令，特朗普新政把最后的贸易战方略与实践推向中国……美国对中国的贸易战已经打响。美国时间23日，在接受路透专访时，特朗普再次针对中国汇率问题表态，称“中国是操纵汇率的‘总冠军’”。特朗普用心表示，虽然他并未兑现在就任首日宣布中国为汇率操纵国的竞选承诺，但他对中国操纵本币汇率的认定没有“退缩”。
按照“先简后难”国事处理方法，特朗普新政对中国的策略很有可能是3月或4月初推出。毕竟中国是美国的第一大贸易国和最大的贸易逆差国（美中贸易平均每年美方逆差达6000亿美元全球之最，长期逆差自1980年开始至今近40年），这是商人总统特朗普不得不对中国下狠手的根源所在。
 中国海外10大投资地（来自商务部2017年2月）
（上）、中国
2017年2月16日上午，中国国家商务部召开例行发布会，在发布会上，新闻发言人孙继文给出了几个比较敏感的数字，第一个数字是FDI的使用数据，另一个数据是中国对外投资的数据。根据孙继文的表述，中国1月实际使用外资金额801亿元，同比下降9.2%，而对外直接投资金额532.7亿元，同比下降35.7%。这就是说，对中国改革开放近40年投资环境开始发生逆转了……
据中国国家商务部网站的商务数据中心报道，从2016年1月到2017年2月来看，2016年6月份FDI数据最大，但之后猛然下降，据此研究：2017年7月份FDI数据较6月份直接跌近50%，之后才慢慢恢复投资数额。根据图表显示的信息，整个2016年度共有27900家外商投资企业设立，同比仅增加4.1%，而最近公布的2017年1月份设立2010家，占2016年度数量比重7.2%。
根据孙继文的表述，今年1月我国吸收外资下降的原因，主要是上年同期到资比较集中，基数较高。其实理由很牵强，因为这个数据较去年同期1月还下降了9.2%，两个年份基数集中程度是一样的，而投资的数额下降说明中国对外资的吸力在减弱。不过按环比来看，这个数据从去年6月份开始有一个缓慢的恢复过程。
在2016年度，对华的外商投资中，前四名有中国香港、新加坡、韩国和美国，其中中国香港占据了大壁江山。2016年6月，国际形势发生了很大的变化，英国举行脱欧公投，紧接着10月份美国进行了总统竞选演讲，而美国加息言论要甚嚣尘土，国际形势较为复杂。而中国方面，外汇储备流失较为严重，一度紧逼3万亿美元大关，到2017年1月突破3万亿美元至2.998万亿美元。
根据商务部公布的数据，外商投资的服务业比重高达73.9%，制造业才25.2%。可见外商更看重中国的服务行业，而香港投资的服务行业大部分投资于金融类行业。中国去年在金融去杠杆以及金融监管上做了很多功夫，善用股权投资的方式，通过资本运作达到获利的目的路子越来越窄。外商直接投资的下降或以证监会加强了资本监管措施有很大关系。
不过中国对外投资下滑的更大，2017年1月，中国境内投资者共对全球108个国家和地区的983家境外企业进行了非金融类直接投资，累计实现投资532.7亿元人民币，同比下降35.7%。中国对外投资数据比FDI要糟糕的多。究其原因，对于国际因素，比如美国特朗普上台发表对华的言论以及英国脱欧影响，导致国外资产价格波动具有很大的不确定性，而且存在很大的政策风险。因为对外投资的企业大部分是以国有资本形式出现，出于投资政策的布局，政府选择少对外投资，这也是理所当然的。而对于国内因素，因为近月来外汇储备流失较为严重，引发了监管部门的注意，因此政府加强了资金流进流出的监管措施，并设定了资金流出的限制，导致非国有部门资产很难通过资金夹缝跑到国际投资。
这是中国改革开放近40年的最大变化。总的来说，国内经济环境目前较缺乏吸力，这值得引起政府部门的注意。外商直接投资需要的是回报支撑，因此投资成本很重要，中国在加大对外引进资金时，应该充分考虑投资成本的问题，给予外商一定的优惠条件，以此对抗美国的减税政策，吸引更多的外资。
同时资金限额流出会阻碍“财政优惠”的传导，而且这种限制会让外商觉得交易成本增加的程度要比优惠要大，从而不会加大对华的投资。而且中国在对外引资太依赖于香港，这说明两个问题的最新变化：一是、中国整体引资政策具有较大的倾斜性；二是、除香港外的其他经济体不愿来中国投资。香港和其他国家投资金额差距这么大，其根源的情况最有可能：不过是中国要强大，经济大门应该更加向全球开放，向世界不同的经济体引进更多的资金和技术才对。
（中）、美国
特朗普喊的最响的是将美国企业所得税降至15%，他在2月初的第一次施政发布会上说，在两三周内公布（也就是2月末）企业政策出笼。若成真，那么这将令全球企业发展的大环境将发生根源之变；美国则真有可能成为全球企业税率的最低点。
如果美国果真要开展对华贸易战，最有可能卷入其中的行业包括计算机和电子产业；汽车及零部件行业；服装、皮革及相关产品；家具行业。而为这些行业提供配套的纺织印染、包装印刷、五金模具、塑胶油漆等行业也必定受到影响。
美国三大贸易逆差伙伴
特朗普上任不久，立即推倒了据称是专门围堵中国的TPP，国内一片欢呼，中必赢又一次响起。然而，就在大家忙着举杯欢度鸡年的这三四天里，川普一口气签署了对我国客车卡车轮胎、家电洗衣机类商品接近50%的关税惩罚，两者前后只隔了一天！当满怀希望的人们醉意朦胧中睁开眼睛一看，中美贸易战已经开打！在雄鸡之国的鸡年，我们迎来了比2016雾霾和涨价风潮更严峻的考验。
2017年1月28日，中国农历新年期间，特朗普迫不及待地打响对华贸易战。
（1）美国华盛顿时间1月18日，美国商务部一口气作出三起反倾销和反补贴终裁。对中国出口美国的非晶织物征收162.47%反倾销税和48.94%-165.39%的反补贴税。对中国普碳与合金钢板征收68.27%的反倾销税率和251%的反补贴税。对硫酸铵征收493.46%的反倾销税率为和206.72%的反补贴税。
（2）1月30日，美国国际贸易委员会做出最终裁决，将对中国进口的大型洗衣机产品收取反倾销税，收取幅度约为33.12%至52.51%。根据美国商务部所出示的数据显示，2015年中国向美国出口的大型洗衣机产品总金额达到11亿美元。而在中国商务部贸易救济调查局官网称，1月以来，仅该网页上公布的就有多达近十起贸易救济调查相关案件，包括美国对华液晶电子手写板、弓形刀片箭头产品以及篮板组件和产品提起的三起337调查申请。
（3）在1月9日、1月13日，中国商务部还分别就美国对华双向土工格栅反倾销反补贴终裁、美国在世贸组织起诉中国对原铝相关补贴措施发表谈话。
朗普兑现竞选承诺，对华贸易战几乎不可避免。早在特朗普竞选美国总统时，就宣称将对中国中国进口的产品实施惩罚性关税，并将中国列为汇率操纵国。因此，特朗普的当选，全球各国、几乎所有华人精英认为这或许是2017中国经济最大的一只黑天鹅。果然，特朗普胜选后，提名经济顾问PeterNavarro领导新组建的白宫全国贸易委员会，其最为人所知的特点是“对中国持鹰派立场”，此外任命钢铁反倾销强硬派Robert Lighthizer为美国贸易代表。这些人事安排非常明显地表明了特朗普即将对中国采取强硬的贸易立场。在特朗普正式入主白宫前的达沃斯论坛上，中国国家主席习近平也警告说“打贸易战的结果只能是两败俱伤”。
然而，种种迹象表明，特朗普为了兑现竞选承诺，将削减贸易赤字、提振经济增长、增加就业为其新官上任的前三把火。不幸的是，这三把火直接烧到了中国头上。中美贸易，中国每一年顺差平均达6000亿美元，这就是商人总统开火第一大目标。
计算机、电子、汽车及零部件、纺织服装、皮革、具等行业将受冲击既然商人特朗普的削减贸易赤字、提振经济增长、增加就业三大目标将直接与中国稳经济求发展的诉求发生直接对抗，那么，中国的哪些行业会受到涉及呢？从贸易赤字来看美国的计算机、化工产业、电子产业、汽车及零部件产业是赤字规模最大的行业，而造纸业、林业和渔业赤字规模较小。美国要想迅速缩减对中国贸易的巨大逆差，很可能对这几个行业实施精确打击。但考虑到化工的环境污染因素和对进口的极端依赖程度，短时间内这个行业可保无虞。
综合各种因素来考虑，权衡是否要开打一场贸易战，特朗普需要考虑的因素包括：
A）贸易赤字规模；B）国内生产将能承受多大程度的进口减少冲击；C）随时间而发生的变化。因此，如果美国果真要开展对华贸易战，最有可能卷入其中的行业包括计算机和电子产业；汽车及零部件行业；服装、皮革及相关产品；家具行业。而为这些行业提供配套的纺织印染、包装印刷、五金模具、塑胶油漆等行业也必定受到影响。
而中国经济正面临巨额负债、经济疲软、楼市泡沫、环境污染、人口老化、资源枯竭等诸多问题之际，特朗普这个‘大恶人’出现了。仍然弥留于春节祥和气氛中的人们，是时候迅速回归到工作状态，抓紧应对中美对撼引发的剧烈风暴了。
特朗普班底重臣班农自称是“经济民族主义者“（economy nationalist），注重美国第一（America First）, 反对全球化和自由贸易。政治上，班农对中国在南海的活动一向敌视。在2016年3月的一次电台采访中，就曾经说过”我们将在5到10年内和中国于南中国海有一战”（“We’re going to war in the South China Sea in five to 10 years, aren’t we?”）。
若中美在南海有任何擦枪走火，我们绝对不希望NSC作战室里面有班农坐在那里(读者可以脑补一下美剧里面每次NSC开会讨论是否攻击对方时鹰派鸽派争论的场面)。事实上，班农在NSC的任命就被美国政界多名人士反对，理由是有政治立场的官员/顾问不应该进入NSC这种决定战争和重大人员伤亡的决策委员会里面，而是应该由无预设政治立场的专职官员去处理以及给总统提意见。例如小布什就明确地不让他的首席策略顾问常列NSC会议。
特朗普目前对中国在经济方面的指责主要有三个方面，他称中国操纵汇率贬值人民币，补贴出口，在某些领域不向外国开放市场或设置贸易壁垒。他执政后无外乎要把这三个领域作为对中国贸易战的主战场，即压人民币升值，又要对美国进口的中国货物征收高额反倾销高额关税，并设置进口配额。
贸易战会抑制两国的比较产业优势，使本国居民无法在本国购买到对方的相对便宜的产品导致生活支出增加。美国的谷物咨询公司Informa就对特朗普的强硬对华政策表示担忧，预计2016/17年度美国大豆总产量为3.405亿吨，由于中国从美国大量进口大豆，使大豆价格得以保持在每蒲式耳10美元。如果中美贸易战打响，中国限制进口美国大豆必重创美国农业。从中国方面来讲，由于无法得到价格较低的美国大豆，中国居民购买大豆及其制品就要支付更高的价格。同样，如果美国限制从中国进口服装、鞋帽、玩具、家具等产品，这在打击中国制造业的同时，也增加了美国居民的日常消费支出。但中美之间贸易市场的份额损失必然会被其他国家瓜分，正所谓“鹬蚌相争，渔翁得利”。
（下）、中美贸易战
上周四（2月24日），美国总统特朗普在接受采访时称中国是“货币操纵的‘总冠军’”，表态之强硬可谓是前所未有。特朗普表示，虽然他没有按照此前承诺的那样，在上任第一天就给中国贴上“汇率操纵国”标签，但他从未改变这一想法。说穿了，中国的货币政策一直与全球几乎所有“法治国家”大相径庭、囿沿袭长期“计划经济”的极大惯性，中国要是没有“货币操纵”就等于没有计划经济了，那么全球各国就没有“货币操纵”一说了！
1）贸易战。美国对中国管理汇率方法一直更是颇有微词，随着中国出口的急速发展，几乎每一届美国总统在任期内都会重提此事，但一直都没有任何改观，甚至连总统候选人也会将其作为重要竞选筹码。然而，自从1994年美国将中国列为“汇率操纵国”以来，每一次“叫嚣”都无疾而终，无一例外都是“雷声大、雨点小”。但商人总统特朗普不这么看，每一年美中贸易逆差6000亿美元，就等于特朗普做生意亏的连裤子都提不起来，这是特朗普的心头之患。
如果将中国列为“汇率操纵国”真如特朗普所言，可以给美国带来诸如贸易增长、振兴制造业等多重好处，那为何20年来美国仍然无动于衷？要知道，90年代末20世纪初，美国在世界的话语权和影响力要远大于现在。彼时都未能完成的事情，如今真的能做到吗？
细究“汇率操纵国”这件事，我们发现：也许美国不是不能做，而是从内心里不想做、不愿做。因为一旦将中国列为“汇率操纵国”，美国也会遭到反噬，这件事对美国经济的破坏力不亚于对中国的制裁。
中国有一句俗语讲求“投桃报李”。如果美国宣布中国为“汇率操纵国”，它就会据此对中国实施严厉的贸易制裁，而中国也不会无动于衷，在允许的范围内对美国进行反制裁是极有可能的。届时，中美两国爆发贸易战，全球都不能幸免于难。
2015年，中国首次超过加拿大，成为美国最大的货物贸易伙伴。包括出口和进口在内，2015年中美货物贸易总额达到5981亿美元。从体量上来说，中国的贸易制裁对美国具备足够的威慑力。除此之外，中国手中还握有几门利器，每一门都足以给美国致命性的打击。
首先）、减少与美国贸易往来。这将打击美国企业在华销售额，大量飞机、汽车、手机订单将从美国溜走，特朗普誓言振兴的制造业也将会遭遇重挫。第2）、大量抛售美国国债。长期以来，中国是美债的最大持有国，虽然2016年中国大幅减持美债，就连“最大债权国”的称号也旁落日本，但作为第二大债权国，中国依然拥有1.25万亿美元美债。如果中国大规模抛售，将对美债价格造成致命性打击。当然，这一招对于本身持有美债的中国来说，也有不小的反噬作用（影响所持债券的价值），所以一般都会抛售有度。第3）、2015年11月至2016年11月主要国家地区每月持有美债规模（单位:10亿美元）即使中国不作反抗，美国一样无法独善其身。一旦实施贸易制裁，从中国进口的产品价格上涨，这对于已经被边境税闹得焦头烂额的零售业来说，无疑是火上浇油。
特朗普新政以来，他的一系列政策措施都透露出了明确的倾向：重制造、轻零售。不管是边境税，还是“汇率操纵国”，最大的受益者都是制造业。在这样的背景下，零售业或将迎来发展寒冬，就业也会受到严重的影响。
2）货币战。货币战是为贸易战服务的，但贸易战是为了收获美元的。人民币还不是美元的对手，美元占全球货币总额的61%，人民币只占1.8%。国际货币基金组织的数字说：每一天在全球流通美元达4.6万亿，而人民币每天流通只有2000亿美元。美国果真宣布中国为“汇率操纵国”的话，那么人民币有两种走势情况：（a）是应对美国的控诉，人民币升值；（b）是受累于美国的控诉，人民币大幅贬值（因为进入SDR都有一个由贬值到升值的漫长过程）。然而，不管是哪种情况，美国都无法独善其身。
在第一种情况下，人民币不断升值，美元走软，危及美元的霸权地位。有人曾断言：如果特朗普坚持贸易保护主义，肯定会终结美元作为全球唯一的准备货币的时代。70余年来，美元承担着世界货币的唯一职能，这给美国带来的利益无需多言，让它一朝放弃，美国不可能。
在第二种情况下，人民币不断下跌，这不仅违背了美国将中国列为“汇率操纵国”的初衷，也给中国抛售美债提供了更多理由。美国国债是中国外汇储备的重要组成部分，在人民币贬值压力较大之时，通过在境外市场卖出美元，买入人民币，可以有效缓解人民币贬值压力。
这件事在2016年就已经得到印证，人民币逼近7.0“铁底”时，中国大幅减持美债，外汇储备不断缩水，截至2017年1月底，中国外汇储备跌破.99万亿美元，创2011年2月来新低。不同于特朗普，美国新任财政部长努钦对美元和人民币有着完全相反的态度。努钦认为，强势美元反映人们对美国经济的信心，美元升值长期而言是件好事。他甚至直接表态称，在4月汇率报告出炉前，美国不会将中国列为货币操纵国。特朗普政府的美国财长说“我将遵循正常程序对美国主要贸易伙伴的货币行为进行分析，利用财政部一年两次的汇率报告的机会，来决定是否将中国定为汇率操纵国,”他说。与此同时，美联储耶伦发出“鹰派”言论，1月货币政策会议纪要暗示“很快”加息，1月CPI创新高，成屋销售升至10年高位……太多信号都在说明：美联储3月加息可能性很大。如果美联储3月采取行动，美元再度走强，特朗普“弱势美元”的希望将再度落空。正是基于此，特朗普政府将中国列为“汇率操纵国”是一件吃力不讨好的事情，如果特朗普一定要做，就要做好承担后果的准备。也许正是明白这一点，努钦和耶伦才没有像特朗普一样抓住人民币不放。
3）言论先导、行动未动
2月28日，美国总统特朗普上任1个多月，对国会进行就职后的首次演讲，称他对美国移民体系整体改革持开放态度，一改他竞选造势时的强硬言辞。特朗普强调他希望将重心放在国内问题上，通过税改、1万亿(兆)美元基建支出及整改奥巴马医保(Obamacare)推动美国经济成长。
特朗普入职首月因禁止七个穆斯林国家民众入境引发强烈抗议，他希望能重新调整，度过这段令其有效治理能力受到质疑的混乱期。美国股指期货在特朗普演讲开始时上涨，但稍后回吐部分涨幅。
特朗普表示，若国会共和及民主两党议员愿意妥协，有可能提出一个全面的移民改革计划。他称，美国移民应该是基于积分制度(merit-based)，而非仰赖低技能的移民。前两任总统都回避了全面的移民改革，因为国会内部以及美国民众对于此议题存在高度分歧。特朗普表示，改革将有助于提升薪资，并协助陷入困境的家庭进入中产阶级。
“只要我们着重于改善美国民众就业及薪资、增强国家安全、并恢复守法精神，我相信实质且有利的移民改革是有可能实现的，”特朗普说道，他在竞选期间严词批评非法移民。特朗普在短短上任数周时间内一再宣示要在美国-墨西哥边界筑起高墙，并强化对犯罪非法移民的遣返。在此同时，他对于那些没有取得适当授权就和父母一同进入美国的儿童表示怜悯，这些所谓的“追梦者”至今仍受到奥巴马所签属的行政命令保护。
“大幅减税”何时出台？美国总统大选后，特朗普声称需要劝服美国民众支持他的计划，但他在“开启美国伟大的新篇章”方面，行动落后于言论。特朗普表示，希望为中产阶级提供“大幅税收减免”——将企业所得税降至15%，并下调公司税率。但他未给出具体细节和时间表，而且未就国会所面临的最迫切的税收问题--调整边境税以提振出口——发表意见。
特朗普呼吁共和党领导的国会推翻奥巴马医保(Obamacare)，代之以有选择更大、渠道更多、成本更低的医保改革方案。对于如何完成这个目标，共和党人仍有分歧，而民主党人则强烈反对修改奥巴马医保体系。奥巴马医保为数以百万计的低收入美国民众提供医疗保险。前肯塔基州州长Steve Beshear在民主党对特朗普演讲的回应中称，“你和你在国会中的盟友似乎决意从数百万最需要平价医保的美国民众手中将其夺走。”
特朗普新政正在制定针对中国的新经济策略.美国总统特朗普上台后致力于对美国的贸易政策，包括对中国的贸易政策进行大幅调整。消息人士透露，白宫正在探讨促使中国不要采取贬低人民币的新策略，以挑战它的一些贸易做法但同时又避免与之发生直接的对抗。刚刚上任的财政部长努钦以及还在等待参议院确认的商务部长人选罗斯。他们在对华经贸决策中有重要作用.
据有关了解内情的消息人士对《华尔街日报》表示，根据白宫正在考虑的计划，美国商务部长将会把任何一个国家操纵货币的做法定为不公平的补贴。美国公司然后可以向美国商务部提出针对这些国家的反补贴行动。这个货币计划是白宫新成立的全国贸易委员会正在制定的中国策略的一部分，希望在挑战中国的同时仍然使美国对华关系处于平稳这两个目标之间获得平衡。要做到这一点的话，任何针对中国的措施也适应于其他国家。这个做法的一个好处是，它将至少在目前使特朗普政府避免做出中国在操纵货币的对抗性宣称。
计划仍需其他内阁成员审核。了解内情的人强调说，这个货币计划以及其他的改变需要得到包括刚刚上任的财政部长努钦以及还在等待参议院确认的商务部长人选罗斯等内阁成员的审核。美国在货币问题上的两个选择。美国企业研究所的学者史剑道（Derek Scissors）在接受美国之音采访时表示，在货币问题上，美国有两个选择：（一）是针对某一个操纵货币的国家采取报复措施，（二）是把一些被指控进行货币操纵的国家列为打击对象。针对某一个国家采取行动的坏处是这会显得不太公平，但好处是这种做法更容易驾驭；而对一些国家采取行动看起来是公平的，因为并不是只针对某一个国家，但是如果打击的对象太多的话，这会使美国在经济上陷入孤立。
每年，美国财政部需要对美国的主要贸易伙伴的汇率政策进行审核并在4月和10月份向国会提交每半年一次的汇率政策报告。特朗普在竞选期间表示，他在上任的第一天会将中国列为货币操纵国。目前他还没有这样做。他也曾经威胁说要对来自中国的进口产品征收高达45%的关税，而他最近也没有再提起这件事。
等着做出一个大的宣布。华盛顿智库国际战略与研究中心东亚经济高级顾问古德曼（MatthewGoodman）在接受美国之音采访时分析了特朗普还没有在贸易上对中国采取行动的原因。他说：“他也许选择在整体上针对中国的经济问题做出一个大的宣布。我认为这个时候还没有到。”
特朗普上星期五在与日本首相举行的联合记者会上谈到有关中国货币的问题时说，“我们最终-可能比很多人理解的或是认为的都要快得多，我们都将处于一个公平竞争的场地”，以实现公平。但他没有说如何使美中等国的货币处于公平竞争的场地。他有可能指的就是白宫目前正在考虑的这个货币计划。
会积极并创造性的使用美国的贸易法。托纳尔森认为，特朗普政府会更多以及更有创造性的利用美国现有的贸易法，来对中国等国家采取行动。他说：“毫无疑问的是，从纯粹的行政角度来看，可以最先采取的行动将是行政部门可以单方面采取的那些行动。这意味着，美国的贸易法体系将会比以往任何时候都会得到更为宽泛和更加积极的使用。”
美国现有贸易法授予总统的权力有哪些？根据美国的贸易法，国会授予总统退出贸易协议、对不公平贸易做法施加额外的关税并指定货币操纵国等广泛的权力。
美国1930年的关税法第338款规定，总统有权对那些歧视美国商品的国家进口到美国的商品征收“新和额外的”高达50%的关税。
根据1974年贸易法的301条款，在总统的指示下，美国贸易代表有权对包括违反贸易协议等不公平的贸易做法，或者外国对美国的商业采取不合理、歧视性以及带来负担或是限制美国商业的行为、政策或是做法做出反应。尽管美国贸易代表办公室把301（a）条款解读为要求它把潜在的违反贸易协议的行为提交到世界贸易组织，而且在以往不愿意使用301（b）条款对世贸组织规则没有涵盖的“不合理”做法提出挑战，但是如果贸易代表办公室要这样做的话，没有什么可以阻止它。
1974年的贸易法第122有关支付平衡的条款授予总统通过对进口产品征收不超过15%的临时性从价进口附加费或是临时性的配额，或是二者的结合。这些关税的有效期是150天，除非国会延长这个期限。
根据1962年的贸易扩大法第232（b）有关国家安全的条款，商务部长有权调查美国的进口产品是否对美国的国家安全构成威胁。基于商务部长的报告，总统有权进行谈判，对进口进行限制或是采取必要的措施来调整这些进口产品，使之不对美国的国家安全造成威胁或是损害。
还有就是，国际紧急经济权力法授予总统广泛的权力对部分或是全部来自美国以外的对美国的国家安全、外交政策或是经济构成“不寻常且特别的威胁”采取行动。尽管总统必须与国会进行咨询并提交报告，但这个权力并不需要国会的批准，而且这些措施可以无限期的执行下去。正是根据这个法，美国维持了几十年的出口管制体系。
美应鼓励中国的经济转型而不是采取制裁。不过，曾经担任过白宫国安会国际经济事务主任的古德曼认为，美国与中国、德国、日本和墨西哥等国之间存在的巨额贸易不平衡从根本上来看是这些国家宏观经济状况的一种体现，只要美国的消费和投资大大超过它的储蓄，那么它就会出现经常项目赤字，因此解决贸易赤字的最佳途径不是对进口施加障碍，或是指责其他国家为货币操纵国，而是试图解决消费与投资之间的不平衡，即鼓励他们多消费，少储蓄，尤其是中国。他说：“中国自己制定了一套改革方案，目的是使其严重依赖投资与出口的经济模式转变成基于国内消费的增长模式。中国的经济改革就是关于这的。我认为，鼓励这种改革是美国应当采取的最佳办法，即鼓励向基于国内需求尤其是国内消费的经济增长的转变。
对中国采取行动时需要考虑到对美国经济的影响。特朗普政府在考虑如何针对中国的货币问题采取措施时需要慎重，以避免对问题重重的中国经济造成进一步的损害，因为中国经济受损将会影响到全球经济，也不利于美国经济。
没有结局：中美贸易战开打。2017年1月30日，美国终裁对从中国进口的大型洗衣机征收反倾销税，税率为32.12%至52.51%；2月2日，美国再次裁定，对从中国进口的不锈钢板带材征收反倾销税和反补贴税，反倾销的税率为63.86%至76.64%，反补贴税的税率为75.6%至190.71%。特朗普的高级顾问安东尼·斯卡拉穆奇扬言，特朗普对中国进口产品实施惩罚性关税，如果中国进行报复，那中方遭受的损失将远远超出美国的损失，这场贸易战美国必胜——美国要打平中国每一年从美国得来的6000亿美元贸易逆差，也就是中国外汇储备每一年超过6000亿美元的流动性。近两年来，中国出口持续下滑。据中国海关总署公布的数据显示，中国2016年出口比上一年度下降7.7%，贸易顺差额缩水了845亿美元。对外向型经济占很大比重的中国来说，中国需要国际市场，“全球化”会让中国受益，中国当然不想打贸易战——可没有美国得来6000亿美元的贸易顺差，中国凭什么进军国际市场？
中美贸易战是一把“双刃剑”：这一边刃是，中美贸易战会重创中国制造业，让一些在中国的美国企业撤资回美国本土设厂生产，也让美国商人夹在中美两国日益强硬的贸易立场之间而搁置在中国的投资计划。另一边刃是，中美贸易战的赢家不可能只是美国，而是美国的企业与老板，过去产品价格高卖不出去，特朗普限制低价的中国产品进入美国就把这些企业给盘活了，美国消费者高价购买国货，企业老板们赚个盆满钵满，可百姓的腰包却被掏得空空如也。同时，低价也严重摧毁了美国整体商品市场。所以说，中美贸易战让美国消费者受到的伤害最为惨重。还有，最根源的是：特朗普要将美国企业所得税、由36%降至15%，这将致中国党政“双核心”运行的企业成本造成举世难题，也至美国企业全球新解放。
虽然说特朗普上台中美贸易战不可避免，但如果贸易战让美国农业和某些产业为此付出的代价过大，必然导致利益受损方的抗议，游说国会给贸易战降温，所以说，这场贸易战不会是场持久战。在国际贸易方面，合作符合两国人民的利益，发动贸易战则两败俱伤；可中美贸易中国顺差6000美元，又为中美贸易近40年（1980年开始）美方全输掉、中方全赢利给商人总统特朗普新政提供了无限遐想和施政商业盈利提供了一切可能。（中国金融智库研究员 国家发改委《财经界》专家学术委员会常务秘书长）
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