从煤炭行业看美日欧为什么不承认我国市场经济地位


2016年12月19日 05:24    来源:美中时报    张立宽



   连日来,随着中国入世15年过渡期结束,西方经济体包括美日欧等国家纷纷表态不承认中国的市场经济地位,这当然与当前的国际形势密切相关。国内关于西方国家不承认我国市场经济地位的讨论可谓剑拔弩张、甚嚣尘上、莫衷一是。大家众口一词地认为,按照相关条款,今年12月11日中国入世15年期满,理应获得该组织框架下的“市场经济地位”,但鉴于当前复杂的国际形势、极端贸易保护主义和各种对华不利因素抬头,西方主要发达国家不承认中国市场经济地位,继续使用“替代国”做法并扬言在多行业加收惩罚性关税等措施,以此遏制中国经济的快速发展,就显得再正常不过了。


   然而,看看关于判定市场经济地位的几项标准,就很容易判断我们到底是否符合。这些包括:决策没有明显受国家干预,有一套按国际通用准则建立的会计账簿,生产成本、财务状况未受非市场经济体系的显著影响,企业不受政府干预成立或关闭,货币汇率变化由市场决定,GDP增长率和老百姓收入增长相适应。对照这几条,我们是否还有较大距离?


   让我们再来看看煤炭产业。作为长期关注煤炭行业的观察员,笔者看到煤价在经过长达四年的深度下跌之后,仅仅只用了半年的时间,环渤海动力煤指数就由年初的370元/吨上涨到607元/吨,达到了所谓“煤超疯”的程度。之后,国家有关部门如临大敌、如坐针毡,连续召开9次会议,包括释放先进产能煤矿达到近2000家,均产由276个工作日放开到330个工作日,协调推进煤电企业中长期合同,合同价为535元/吨,远远低于市场现货价。继之,推进中长期合同由煤电向煤钢、由央企到地方不断扩大,覆盖到下游企业需求的70%,基本保证下游用煤安然无虞。


   同时,该部门强力协调保障电煤铁路运输,要求铁总所属的18个铁路局(南宁局除外)优先安排电煤运输,11月份进一步要求太原局、呼和浩特局确保实现10天突运100万吨煤炭目标。随着铁路运输保障进一步推进,港口库存持续攀升,目前秦皇岛煤炭库存已经突破700万吨,环渤海动力煤指数也实现了“六连降”。试问,重重压力之下,煤炭价格想要守住高位阵地又谈何容易?煤价下跌势在必然。截至目前,环渤海动力煤指数已连续6期下行,中国太原煤炭交易价格指数几天前报收于139.64点,环比下跌0.17%,20期连涨局面也宣告结束。


   众所周知,保持一个经济体持续稳定的增长,一个关键的问题就在于要让市场在资源配置中起到决定性作用,让行政权力从市场走开,由市场自行配置资源,上帝的归上帝,凯撒的归凯撒,这既是铲除官场腐败、保证经济公正合理运行的治本之策,也是经济科学稳健发展的必由之路。对此,有关部门并不以为然,坚称要充分运用市场化法治化手段,把握好市场作用和政府调控的关系,而往往在处理这两大关系矫枉过正,甚至是有过之而无不及。


   再回到我国是否真正具备市场经济地位的主题,权且拿当时我国入世的首席谈判代表龙永图的原话来做个结尾吧——“让其他国家承认中国市场经济地位?简直就是莫名其妙的笑话!”


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