六大要素制约外资企业在中国发展

中国美国商会（AmCham China）最近发布了《2014年商务环境调查报告》。报告显示，劳动力成本和法规模糊不清、成本优势继续减弱、偏向国企的产业政策、互联网审查、企业并购难以获得可靠数据、企业本身数据安全以及在价格和商业反腐败专项行动中成为突出目标等构成制约外资企业在中国发展的六大要素。

今年是中国美国商会开展年度商务环境调查的第十五年。2013 年的调查以中国美国商会的325家会员企业的反馈情况为基础，这些会员企业来自北京以及本商会的东北地区（大连）、天津以及华中地区（武汉）分支机构。《报告》包括会长致辞、转型中的中国、商务环境、人力资源、证照申请和知识产权与前景展望等六个部分，反映了会员企业的担忧，并显示商务环境长期内的改善以及存在困难的领域。

报告指出，在多年的快速增长之后，商会会员企业对中国经济及其整体商务环境的评估逐渐趋于冷静。今年的调查显示，许多会员企业在中国仍然赢利。然而，成本在上升，收入和利润率增长下降，让会员企业对未来投资变得日益谨慎，但企业对短期的商业前景相当乐观。面对经济放缓、市场准入限制、对政府政策的担忧、以及感觉外资企业受欢迎程度不如从前，一部分企业的扩展计划在压缩。

统计结果表明，超过70% 的受访者表示去年的收入有所增长或显著增长，但连续第三年，声称收入大幅增长的企业更少了，而多数企业的收入略为增长或略为下降。全球金融危机后实施的激励措施所带来的影响显然已经逐渐消失，更多会员企业开始相应缩小其在中国的扩展计划。第一次出现大多数受访企业计划2014 年在中国的投资增长为10%或以下的情况，而没有增资计划的公司所占比例大幅上升。大多数会员企业仍然保持赢利，但利润幅度收窄，与上一年相比利润增长没变化的企业明显增加。报告营业利润率增长的企业数量超过了报告营业利润率下降的企业，两者的比例差不多为2:1。接近半数的受访者仍将中国作为投资地前三甲。七年前，中国是中国美国商会大多数会员企业的首选投资地。如今，这一比例已经下降到20%。更多受访企业把中国列为其众多境外投资地之一。

报告认为，随着企业对今后中国经济机会的乐观程度下降，商业挑战日趋明显。劳动力成本连续第二年被受访者列为其面临的头号商业挑战，加上法规解释相互矛盾和法律不明确，以及合格劳动力的短缺，成为前三大挑战。加上管理人才的短缺和对证照申请的担忧，共同构成了企业的五项最大担忧。

人力资源问题是中国美国商会会员企业面临的一项持久挑战，因此今年的《商务环境调查报告》中新设立了一个部分关注这一领域。数据显示，招聘并留住员工，尤其是管理人员，是外资企业的一个主要挑战。这就导致劳动力成本不可避免地增长。报告强调，劳动力成本不仅对企业运营而且对中国的整体竞争力都是一个主要风险。此外，新的签证法规和空气质量问题都显示出在吸引并留住人才方面日益增加的难度。

报告指出，中国的成本优势继续减弱。连续三年来，企业均感觉中国正在丧失其竞争力。今年超过80% 的会员企业认为由于成本不断增长，中国正在某种程度或很大程度上丧失其竞争力。过去几年来，国有企业提高了对经济基本面的控制，而政府对国有企业的支持被压倒性地选作最负面的产业政策，其比率超过了其它所有选项之和。

调查结果显示，互联网审查继续阻碍业务发展。认为互联网审查阻碍公司运营的企业数量继续呈上升趋势。67% 的受访者指出封闭搜索引擎对公司业务造成了负面影响或有些负面影响。

   过去两年来进行过合并或收购的受访者中，49% 完成了整合过程。今年的调查显示，无法获得可靠的数据是并购交易的主要障碍，其次是多部门审批、法律程序、及程序透明度等问题。同时，企业也对自己的数据安全表示担忧。这种担忧在讨论云计算时最为明显，几近一半的受访者把数据安全列为其在中国进行云计算时最担忧的问题。

2013 年，许多企业遭遇政府调查，引起了媒体的大量关注。尽管调查对象也经常包括中资企业，但是40% 的受访者感觉在价格和商业反腐败专项行动中，外资企业成为突出目标。

此外，外资企业还面临其他尖锐的问题。其中包括外资企业能否获得在华业务运营许可的问题，有受访者暗示情况在恶化。会员企业还对其知识产权保护表示担忧，尽管此领域的改善已有目共睹，但是知识产权仍旧能够通过技术转让要求被获取或直接被盗取。

调查结果表明，证照申请被认为是针对外资企业的不公平竞争工具。与以往相比，认为证照申请获批对内外资企业公平一致的受访者数量达到新低。会员企业认为证照审批是影响其进入中国市场及在华竞争能力的关键因素。很多会员企业认为证照申请条件的最大影响就是减缓了其在中国市场的扩展和投资，使他们在国内竞争中处于不利地位。