美国白宫3月4日向国会提交了2015财年(始于2014年10月1日)的联邦政府预算报告。报告计划在继续削减财政赤字的同时，加强基础设施、教育和科研等重点领域的投资，调整对富有人群和贫困人群的税收政策，以提升经济竞争力、创造就业和缩减贫富差距。不过，由于遭到共和党人的坚决反对，预计这项预算提案难以获得最终通过。 根据这份政府预算报告，2015财年美国联邦政府支出总计约为3.9万亿美元，其中国防开支为6230亿美元，非国防开支为5630亿美元，包括社保、医保等在内的社会福利开支总额约为2.5万亿美元。同时，2015财年联邦政府的财政收入预计约为3.3万亿美元，财政赤字约为5640亿美元。此外，报告显示，美国未来十年的财政前景将有较大改善，年平均赤字仅占G D P的2.2%。 这份预算报告的内容还包括建立先进制造业中心、未来4年投入3020亿美元用于路桥建设等。同时，增加了教育和民生方面的开支，包括在学前教育和职业训练方面的新开支计划，扩大针对低收入人群的劳动所得税减免优惠等。 为减少政府的举债压力，这份预算草案计划在未来10年增加1万亿美元税收，增税负担将主要落在企业和高收入人群身上。 据美联社报道，该预算案计划通过限制收入最高人群的减税优惠以及提倡向富有人群征税的“巴菲特税”来增加6510亿美元税收收入。另一方面，奥巴马政府计划改革企业税制和填补税收漏洞，如改革税法以堵住跨国公司避税漏洞，取消对冲基金和私募股权基金经理享受的“附带权益”税收减免优惠。此外，还将提高对烟草产品、飞机乘客等的征税标准。 奥巴马当天在白宫举行的新闻发布会上说，这份预算是一份创造就业、促进增长和提升经济保障的路线图。“在赤字已经减半的情况下，这份预算允许我们对下一代尽到义务，而不是留给他们大批的债务。” 路透社指出，奥巴马的此项预算提案标志着政策重点已由去年的削减赤字转变为消除贫困，这也是奥巴马一直强调的施政目标。 不过，这份预算报告遭到了共和党人的反对。共和党人称，白宫正在偏离削减赤字的轨道，并且该预算计划的支出增加，没有解决更大的财政挑战，比如提供给老年人、残疾人、贫困人群的社会保障退休计划、医疗保险和医疗补助等。 据悉，美国国会两党去年12月份已就2014财年和2015财年的政府预算支出达成协议。尽管奥巴马政府称3月4日公布的预算报告没有超过去年12月份国会批准的整体支出上限，但奥巴马政府提议，在此基础上额外增加一项560亿美元的开支计划，平均分配于国防和国内项目。 不过美联社称，白宫此次对外公布的预算报告文件比往常少，因此很难判断部分额外支出计划的细节，比如2015年奥巴马医改整顿的支出。 众议院议长、共和党领导人博纳毫不客气地指责称，这可能是迄今为止“最不负责任的预算”。他认为，支出、借贷和征税通通过高，将损害经济并造成失业。众议院预算委员会主席保罗·瑞恩也直言，奥巴马的预算提案是一篇“战斗檄文”和“竞选宣传册”，他认为这份报告对现状没有丝毫改善，“总统只剩3年任期，但他似乎不准备解决我们面临的财政困境挑战。” 根据美国联邦政府的正常预算审批流程，白宫每年2、3月份都会向国会提出下一财年的预算报告，而国会参众两院将就此举行听证会，提出各自的预算版本并协商解决两个版本之间的分歧。一般来说，参众两院要在4月中旬之前，才能将最后商定的预算版本提交总统签署生效。但近年来由于两党围绕财政问题激烈博弈，这一流程屡被打破。 美联社指出，今年11月将举行的大选以及两党分别领导的参众两院的政治僵局，意味着奥巴马此份预算案的大部分内容最后都将行不通。不过，尽管几无可能在国会获得通过，但这份预算列出了奥巴马在政策方面的优先考虑，与共和党的经济政策形成鲜明对比，因此它更多的是被当做民主党在11月中期选举之前发出的政治宣言。
|
