奥巴马总统和习近平主席之间有许多问题可以商谈。历史上最大双边贸易关系的未来,互利互惠的安全合作的潜力,朝鲜半岛的未来,遏制网络空间的争端,联合开发节能技术刺激经济增长以及应对气候变化,还有成百个其他话题应该放在早期的议程上。毫无疑问:承担这种领导责任的总统和主席应给予应有的关注 最近以来,从中国听到的噪音很少,尤其是在这个新兴巨人经历了10年一次的领导层更替、经济下滑、公开审判了该国最有名的政治人物之一之后,这一点尤为引人注目。 鉴于中国最大的贸易伙伴欧盟和美国仍在奋力重新站稳脚跟;曾经充满活力的大部分发展中国家经济增长放缓;中国内部经济及社会变革的步伐加快,人们不禁有这样的疑问,难道这是中国风暴来临之前的平静? 然而,不要指望中国会出现暴风骤雨。现在的中国更加稳定,更加具有活力。中国政治领导人具有管理增长速度放缓、遏制可能引起的动荡等的工具与资源。这是一个在非常短的时间内走完很长道路的国家,现在是世界第二大经济体,其规模超过其他金砖国家(印度、俄罗斯、巴西和南非)经济规模之和。 但即使经济规模超过美国成为世界第一,中国依然是个相对贫穷的国家,未来存在许多根本问题,依然没有答案。令人们最为担心的倒不是中国当前的实力,而是中国未来的不确定。首先,中国存在人口老化问题。其次,中国国内的贫富差距。 最严重的国内考验是当前中国经济增长模式。由于中国已经丧失了国家引导、出口驱动型经济作为基础的一些优势,中国将努力建立能够扩大其实力的持久伙伴关系。 面对中国不确定的未来,华盛顿已经采取了聪明的态度,即将与中国领导人的直接接触与一种套期保值策略结合起来,后者将深化美国与多个中国邻国的政治、贸易、投资以及安全关系。 这就是亚洲“重新平衡”计划的目标,该计划明确承认美国承诺将在未来30年驱动全球经济增长的地区发挥长期而全面的作用,但由于没有制度性框架——没有亚洲联盟,没有亚洲的北约——进行有效管理,这一计划同样面临大量正在孕育的安全挑战,尤其是东亚,这里是新兴强国中国、充满活力的发达国家韩国以及仍为工业世界领袖之一的日本。 重新平衡将继续将很大一部分美国海军设施转移到亚洲,但这一战略的核心部分就是完成泛太平洋伙伴关系(TTP),一个涉及十几个太平洋沿岸国家的庞大的贸易协议。 至关重要的是,安培首相领导的日本新政府已经克服了日本传统上对旨在开放敏感经济部门的多国协议的阻力,开始商谈参加TTP。美国与韩国的自由贸易协定已于去年生效。 美中两国是世界最大的两个经济体、主要贸易国和最大污染国。美国是世界最大的债务国,而中国是最大的债权人。如果主要先进大国与主要新兴大国之间没有进行可能多的合作,就不可能实现全球经济的重新平衡,不可能减缓气候变化,也无法应对新出现的安全威胁并促进亚洲的和平与繁荣。 奥巴马总统和习近平主席之间有许多问题可以商谈。历史上最大双边贸易关系的未来,互利互惠的安全合作的潜力,朝鲜半岛的未来,遏制网络空间的争端,联合开发节能技术刺激经济增长以及应对气候变化,还有成百个其他话题应该放在早期的议程上。毫无疑问:承担这种领导责任的总统和主席应给予这个问题应有的关注。 列出美国与中国利益之间差异的方式并不困难。中国领导人不会以损害他们维持国内稳定的代价接受国际责任。他们将继续维护中国发展,并不会有意帮助华盛顿实现收支平衡。他们不会接受对其人权政策以及他们对台湾等问题态度的批评。 美国领导人将继续敦促中国在协助管理影响美中两国经济的安全威胁方面承担更多的责任,将继续坚持要求中国保护知识产权,遵守贸易和投资规则,并努力解决可能失去控制的与邻国领土争端。 这些分歧的根源是显而易见的,但分歧不能阻止两国政府尽可能改善双方关系。在一个领域无法取得进展并不应该减缓在另一个领域取得进展的进程。在今天的世界上,许多事情将取决于美国与中国在所有领域进行合作的意愿与能力——为了两国的利益,也为了整个世界的利益。 (作者系纽约大学全球研究教授)（来源：国际金融报）
|
