特朗普1万亿基建蓝图存财政缺口 中美政商界探索合作


2017年04月14日 06:13    来源:腾讯财经    康路

主办方万通控股首席执行官兼纽约中国中心首席执行官江泓毅表示,“基础设施投资与建设”这一合作领域,对中美两个国家的投资者和建筑商都很重要。


纽新港务局执行总裁介绍纽约新泽西地区的基建项目。从左至右:纽新港务局执行总裁福耶、万通控股首席执行官江泓毅、全球基础设施伙伴基金主管SharadMalhotra


   中美两国首脑峰会之后,中美经贸关系前景,正慢慢拨开迷雾。美国总统特朗普在竞选时所提出的1万亿美元基础设施建设蓝图,尚未公布具体方案,在美中国企业已经在与美国政商界共同探索合作路径。


   2017年4月12日,一场名为“基础设施投资与建设”的中美对话,在位于纽约世贸中心一号大楼89层展开。万通控股首席执行官江泓毅表示,这一由旗下中美天空峰汇俱乐部牵头举行的对话活动,旨在了解美国重点项目工程和运作模式,并寻求中美基建合作的方式与路径。当天到场参与会谈的中方嘉宾,不仅包括中建美国、中交建等开放商,还有招商银行、中金、中国再保险、上城投等金融机构和投资人代表。


   在向中国企业家介绍美国重点基建项目的间隙,美国纽约新泽西港务局(Port Authority)执行总裁福耶(Patrick J. Foye) 对腾讯财经表示,纽新港务局以及美国其他地方机构,欢迎各国企业和资本参与基础设施建设,“美国向全球生意人敞开大门,特别是那些可以提供就业,以及创造力的企业,包括中国。”


   纽新港务局高管:美国对中国资本没有歧视


   特朗普总统在竞选时承诺,要刺激美国经济、为蓝领工人提供工资更高的工作机会。但存在一个显而易见的问题:钱从哪儿来?


   根据美国交通部数据,美国仅地表交通基建投资缺口,就达9000亿美元,而这还不是特朗普基建计划的全部。如果要实现基建承诺,特朗普政府必须引入民间资本,包括海外资金。


   福耶表示,目前纽新港务局着手的公私合作(Private-PublicPartnership, PPP)项目中,已经引入的海外资金来源,包括加拿大、澳大利亚以及法国等,“但还没有中国资本加入,我们欢迎中国资本。”


   纽新港务局,是美国纽约州与新泽西州于1921年协议成立的交通管理机构。除了运营纽约和新泽西港口之外,该机构也负责纽约与新泽西之间各项跨州交通设施的管理与经营,包括肯尼迪、拉瓜迪亚等6座机场,3座长途公车总站、7个码头及1个直升机场等。于911事件中受损的世贸中心,也由其拥有。


   该政府机构是全美采用PPP模式的先行者,曾通过引入社会资本参与拉瓜迪亚机场的重建,以及戈索尔斯大桥(Goethals Bridge)的整修工作。PPP(Private-PublicPartnership)模式,是指公共部门与私人企业以某个项目为基础形成的合作模式。通常由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作,并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报。


   中企在美寻求基建项目和回报


   但海外企业参与美国的基建项目,并非易事,不仅面临地方政府部门的筛选,也面临强劲的海内外竞争对手。当被问到对中国企业参与美国基建竞标有何建议时,福耶以正在运营的拉瓜迪亚机场项目为例表示,中标企业往往并不是因为资金优势,而是因为提供了“超越了其他竞争对手以及公共部门的工程设计解决方案”。


   而在美国深耕多年的开发运营经验,让中国企业在竞标美国工程项目时,更具有底气。连接纽约市曼哈顿和布朗克斯两区的亚历山大·汉密尔顿大桥,就由在美国发展了30多年的中建美国所改建。


   在中国企业对美国基础设施建设项目显露兴趣的同时,美国政商界也在探讨进一步吸引包括中国的海外资本的方式。


   Cowen Group的董事长Peter Cohen就表示,一方面,对于海外资本而言,美国是个稳定、可预测、高质量的目的地,另一方面,民间资本讲求回报,“如果特朗普想用中国资本填补基建蓝图缺口,就需要设计具有吸引力的投资回报。”


   在医改方案面临较大阻力的情况下,外界普遍预计,特朗普下一步的经济改革的重心,将转向基础设施建设议题。不仅因为该议题更容易获得民主党和共和党的共同支持,也因为美国基础设施建设落后,将产生连锁的负面效应。


   今年3月,美国土木工程协会出具报告,对于美国的基建状况评级为D+,其中投资匮乏的影响严重。该协会同时表示,如果基建支出方面没有改变,到2025年时,美国GDP将损失4万亿美元之多。商业销售会降低7万亿美元,将近500万人会失去工作。


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