美国对华发起的首例反垄断诉讼案在历时12年后，最终以河北药企胜诉落幕。 当地时间9月20日，美国联邦第二巡回上诉法院作出了一份长达45页的判决书。作为美国公司对华发起的第一场反垄断诉讼，维生素C反垄断案在经历了漫长的过程后，被告华北制药集团子公司河北维尔康制药有限公司终于在上诉中一举获胜。 据《河北日报》报道，2005年1月，美国得克萨斯州及新泽西州的两家公司向美国法院提起诉讼，称多家中国维生素C制造商通过达成固定价格协议，共同实施了对美出口维生素C产品的价格共谋行为，违反了美国反垄断法。从此，河北维尔康制药有限公司和江苏江山制药有限公司、东北制药集团有限责任公司、石家庄制药集团维生药业有限公司一起坐上了被告席。 另据中新社报道，一直关注、支持此案的河北省商务厅政策法规处处长、公职律师解永法22日接受采访时说，当时中国正处于计划经济向市场经济体制过渡期间，中国出口产品出现低价销售等现象，出口面临着国外反倾销风险，国家当时尚未出台反垄断法。在此背景下，政府确定由中国医药保健品进出口商会对相关出口产品进行预核签章管理，美国企业以此对中国药企进行反垄断诉讼。 《河北日报》称，一审过程中，无论企业如何证明，甚至中国商务部出席诉讼，确认中国企业被指称的固定价格限量出口行为是当时被中国政府要求实施、美国法院基于中国企业在中国的合法行为而对其处以惩罚性赔偿是完全不合适的，统统都无济于事。 2013年11月，一审判决向中国企业开出了1.5亿多美元的天价罚单，出于多重因素考虑，其他三家公司在判决前先后与原告和解并给予赔偿，而河北维尔康制药有限公司却走上了“孤军奋战”的上诉道路。 之后，华北制药迅速向中国商务部等反映受到的不公裁判，中国商务部又向美国上诉法院以“法庭之友”信函的形式陈述意见，中国政府出面向美国国务院递交了抗议一审裁决的外交照会。 又历时近三年，美国第二巡回上诉法院认定：中国法律要求被告协商定价，削减维生素C出口数量，因此中国的法律体系与美国的反垄断法相冲突，这种冲突导致了被告的法律责任。根据国际礼让原则，判决撤销原一审判决，驳回原告诉讼，发回原审法院并指令原审法院撤销案件。 一场旷日持久的诉讼战，以华北制药的胜利而告终。 “之所以选择应诉、上诉并坚持到底，不仅仅是为了摆脱不公正的处罚，更因为这个诉讼案的结果带来的影响非同一般。”华北制药集团负责人表示。 的确，此次胜诉让华北制药甩掉了背负多年的天价罚单的“包袱”，在美国市场站稳了脚跟。 然而，更被企业、专家、政府部门看重的，是这场诉讼形成的判例。 对于此案例的影响，中国媒体曾分析，由于中国的反垄断法律出台得太晚，历史原因遗留下来的问题随时可能引爆美国的诉讼地雷。中国可能有更多的华北制药们正暴露在被起诉的风险中。对华一桩接一桩的反垄断诉讼事件，不得不让人静下心来回味其背后更深层次的意义：以美国为首的发达国家已重新认识到实体经济的重要性。 “这场诉讼是美国对华发起的首例反垄断诉讼案，而美国又是判例法国家，因此这次的诉讼结果将直接影响其他中国企业类似案件的结果。一旦败诉成为判例，中国参与预核签章的出口企业在美国将可能面临同样的反垄断诉讼威胁。”解永法说，从这一点上讲，该案件具有示范意义。 国际礼让原则 根据美国的反垄断法，国际礼让原则是指一个国家的司法机关不能对另一主权国家的政府行使管辖权。 为了尊重外国的国家主权和司法主权，国际礼让原则鼓励美国法院在某些特定案件的审判上适用外国的法律或者限制国内司法管辖权的适用。国际礼让原则在审理涉外案件中对美国的法院来说非常重要，并且随着越来越多的国际元素进入到国内诉讼中，其重要性将与日俱增。
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