国际新秩序迎来中美较量 和平竟争才是王道


2016年09月22日 05:09    来源:侨报网    陈沉

北京大学国际战略研究院院长王缉思21日在《赫芬顿邮报》(The Huffington Post)网站发文称,在许多国际领域,中国与美国都遵循着相同或是相似的原则。这是双边合作的基础。然而,在中美关系的“新常态”下,对于原则与规则的较量成为中美两国争议的新焦点。

在政治领域,中国倡导“国际关系民主化”,就是在发展中国家占多数的国际体系中,从国家层面上实现民主化。而美国继续推崇加强“自由贸易”以及推进“世界民主化”的进程,这与个人的自由以及人民的权利息息相关。在这两个规则之间,有着不可逾越的鸿沟。

在经济领域,美国试图通过《跨太平洋伙伴关系协议》(Trans-Pacific Partnership)、《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(Transatlantic Trade and Investment Partnership)以及《服务贸易协定》(Trade in Service Agreement)构建与加强一系列能够限制国有企业发展的国际规则,提高劳动力标准,允许信息的自由流通,保护生态环境以及维护知识产权。而在这些协定当中,有些规则,如歧视国有企业,是中国所不能接受的。美国政府还通过国家安全监察手段限制中国在美的商业活动(包括私有企业在内)。

美国的立场与其所采取的行动都表明,美国正试图“制约”中国在国内外的经济政策以及经济行为,以建立与保护那些仅对美国利好的规则。两大国之间经济模式的不相容,给两国树起了更高的屏障。

在国际安全方面,中国人将南海看作是“自古以来的领海”,他们强调其在南海的原则、权利、利益以及其他与主权与领土完整相关的问题。而美国则坚称,南海的大部分水域都是国际水域,并坚持“在《国际法》之下的自由航行”。

美国与中国也都很重视网络安全,并将对方当做是最大的网络安全威胁。但两国的侧重点则不同:中国更在意对于其国内网络的政治渗透,担心领导层的权威会被暗中破坏;而美国关心的则是这些“网络黑客”将会盗走美国的商业机密或是袭击安全部门的网站。

中国国民担心,2017年不论谁搬进了白宫,美国都将通过向中国施压来约束中国的行为。美国的观察家也对中国新的政治与经济状况表示关心与困惑,他们担心中国现已经取代了邓小平的“韬光养晦”战略,转而向其邻居及美国“秀肌肉”。中美战略的互不信任似乎已扎根在中美关系的新常态下。

如果减少互不信任的措施没有效果,则需要两国领导人考虑将如何小心谨慎地处理中美关系,才能达到增大合作,减少紧张与冲突的结果。两国政府一直以来在处理分歧与避免可能产生的危机方面卓有成效,所以他们有能力继续为美中关系保驾护航。

在新常态下,两国都需要让其国民清楚地知道,双方不冲突不对抗的战略意图,以及他们想要继续合作的意愿。

亨利•基辛格(Henry Kissinger)在他的《论中国》(On China)一书中建议,中国与美国应当建立起一种“共同发展”的关系,“两国应当在追求各自国内目标的过程中,适时合作,并调整两国之间的关系以减少冲突”。王院长指出,“共同发展”也意味着“和平竞争”。看看哪一个国家更有能力处理其国内事务,让人民更满意,这才是中美之间最有意义的竞争。


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