芯片技术人员在台湾联华电子公司（UMC）的“洁净室”测试设施检查硅片（资料照）

       美中贸易战持续升温。川普政府周二宣布即将征收关税的第二波中国产品或将冲击亚洲的半导体产业，包括台湾的芯片业。面对北京不断的打压，台湾发现自身处于一个新的险境— 美中贸易争端扩大将对这个以出口为导向的经济所倚赖的供应链造成广泛深远的影响。政府在面对潜在危机时呼吁戒慎，同时也看到一个推进其“新南向”经济策略的新契机。

       美国贸易代表办公室7日宣布，将于8月23日起对279项总值160亿美元的中国产品征收25%的关税，加上7月6日对340亿美元中国产品开征的第一波关税，面临课税的中国商品总额将达约500亿美元。

       川普政府的关税动作是针对中国在贸易上的不公平做法，如强迫美国公司转让技术以及知识产权窃取等所采取的行动。

       在最新的关税清单中，有279种中国生产的商品，其中包括半导体产品。而这些产品内的许多芯片，则来自美国、台湾和韩国。

       台湾以晶圆代工为主的半导体产业具有的优势，因近期的中兴事件而再度引发关注。中兴事件曝露出中国雄心勃勃地致力于领跑未来新技术所欠缺的一个软肋：对外部芯片的倚赖。

       在美国商务部宣布对违反贸易禁令向伊朗和朝鲜出售产品的中国第二大电讯器材商中兴实施7年禁售令后几天，中兴就宣布停止主要业务。无法购买美国芯片意味着中兴无法完成其产品制造。

       对于深信“厉害了，我的国”的中国人，这个弱点得以曝露是一件耻辱的事。但这是事实，而且中国在芯片制造方面不可能一夜间居于领先地位。

       台湾近期宣布的新一宗商业间谍案可以看到，中国对在半导体产业落后的现实感到无奈，而窃取技术则是一条捷径。近年，更多涉嫌为大陆窃取技术的商业间谍案得以曝光。这一方面引起当局的警觉，加强了技术出口的管制；另一方面，台湾发现自己在全球半导体制造业的地位此时显得尤其重要。

       台积电是全球最大的晶圆代工商，占全球先进制程产值近七成。据拓朴产业研究院最近的统计报告，台积电在今年上半年晶圆代工业者排名中仍高居首位，市占率56.1%，加上位居第三的联华电子，仅这两个台湾晶圆代工业者在2018年上半年市占率就高达65%。

       政府对于有强大市场竞争力的台湾晶圆代工业具有信心。台湾经济部8日表示，当前美中贸易纠纷升温尚未对台湾的晶圆代工造成直接影响。但经济部表示，仍将注意贸易战对大陆台商是否会有冲击。

       台湾行政院长赖清德7月底曾表示，台湾现在对美中贸易战的因应还不错，企业家和民众对台湾的持续发展有信心。不过他认为，美中贸易战过后，生产链应该会重新洗牌调整。

       赖清德说，政府要努力的地方，是如何在一个新的生产秩序里面，帮助企业继续扮演关键角色。

       赖清德说，行政院已经针对中美贸易战成立了专案小组。他说：“我们是戒慎但不恐惧。”

       这个专案小组对台湾各产业及在中国大陆台商所受冲击影响进行评估，为台商提供必要的帮助，包括在大陆台商回台投资或转移到新南向国家或其它国家和地区。

       新南向政策是蔡英文2016年总统大选时的主要政策之一，意在摆脱台湾经济对中国大陆市场近40%的倚赖度。她的政府提出由经贸、人才培育和医疗卫生等方面促进台湾产业升级，深化和东南亚以及南亚的双边交往。该政策的批评者认为它行不通，走不出去，而行政院去年7月对这样的意见予以反驳，称观光、教育和农业合作方面成果明显。

       8月7日，美国宣布对价值160亿美元中国产品的第二波关税行动。蔡英文在同日召开的对外经贸战略会谈中，提出了因应美中贸易冲突的7项工作，再度将新南向政策凸显出来。

       蔡英文提出的7项工作包括有秩序推动台商回台投资或转移生产基地、加速执行扩大内需的计划、打造新南向产业链，以及成立农业投资公司与海外投资开发公司等。

       蔡英文说，中长期而言，美中贸易冲突持续升高及扩大，对全球贸易及供应链将造成广泛深远影响。

       蔡英文说，台湾数十年来以促进出口为导向的经济成长模式、台商在全球布局，以及两岸经贸关系，都将受到严厉考验。她说，这是对台湾经济及产业结构全面调整及转型，攸关未来数十年台湾经济竞争力的强弱及国力兴衰。

       外部经济分析机构多认为，尽管台湾没有直接成为美国关税威胁的目标，但如果川普最终对价值2500亿美元进口自中国的产品征收关税，其经济将受到间接影响。

       位于伦敦的经济研究机构凯投宏观的经济学家刘畅说，台湾向中国输送大量的中间产品，组装后运往美国。他说，一旦美中贸易战导致中国经济增长骤然放缓，将会进一步影响对台湾出口产品的需求。凯投宏观估计，这些出口产品在台湾的增值部分占台湾GDP比例大约1.8%。

       但该机构认为台湾经济受到的实际伤害要远低于预期数字。刘畅说，中国是美国征收关税的许多产品的全球主导供应国，所以这些产品的出口不会全部枯竭。他认为关税也不可能撼动中国做为主导生产国的地位，仅靠近期人民币贬值就足以抵消出口部门所蒙受的大部分损害。人民币的出口加权汇率自6月中旬以来下降了5.5%。

       凯投宏观认为，这也意味着关税对大陆台商可能不会有多大影响，因而台商至少近期不会有多大动力将供应链迁出中国。

       外部需求疲弱加之全球保护主义情绪高涨，将仍然会对台湾经济造成影响。该机构预计下半年台湾经济增速将低于第二季度的3.3%，全年总体增长2.8%。

       台湾总统蔡英文提出的应对美中贸易战的7大工作中还包括加速执行扩大内需各项计划，包括基础建设计划、绿能、都市更新、社会住宅等。她还提出争取加入“跨太平洋伙伴全面进步协定”（CPTPP），加速在新南向国家布局，降低美中贸易冲突的负面冲击。