【侨报记者徐一凡12月9日华盛顿报道】12月8日,国会美中经济与安全审查委员会(USCC)发布最新报告,分析中国对美投资快速增长的情况,并指出,中国对美投资、尤其是对敏感领域的投资增长迅猛,应当引起立法者对美国国家安全和经济安全的担忧。 该报告根据2000年至2016年上半年中国对美投资的数据指出,2008年以前,中国对美投资年均5亿美元左右,2016年仅上半年投资额就达到了180亿美元,其中90%是并购。绿地投资(Greenfield investment)从2010年到2015年增长了7倍,由2.4亿美元增加到18亿美元。截至2015年底,将近2000家中国公司分布在全美47个州,雇用了10万多美国员工。 该报告指出,中国多投资高技术、创新领域及现代服务业,也有商业房地产和其它投资避风港。这些投资使得中国公司提高其国内竞争力、向价值链上游移动,同时实现全球多样化配置。中国政府的政策影响中国投资流向某些特定产业、技术或地域,有时通过经济政策进行非直接影响,有时通过刺激手段进行直接影响。比如,中国对美国半导体工业的投资不断增长,2014年之前只有2亿美元,而2014年和2015年加起来达到了8亿美元。该报告认为,对来自中国的投资需要再评估,不能以传统的外国投资风险视之。这是因为:首先,中国的经济体系和美国迥异,国家干预程度很高;其次,中国是没有法治的非民主政治制度;另外,在整个国际体系中,中国是美国的一个正在兴起的战略竞争对手。 报告说,如果中国对美投资保持近几年的快速增长,美国的立法者应当认真考虑中国的国有企业或国家控股企业大量出现在美国时会给美国经济利益和战略利益带来怎样的影响,因为这些企业背后有各种补贴和其它在中国经济中常见的非市场措施的支持。
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